Решение б/н РЕШЕНИЕ № 5-2/210-12 от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 5-2/210-12
15 ноября 2012 г. г. Вологда
Резолютивная часть решения вынесена 15.11.2012 года.
В полном объеме решение изготовлено 19.11.2012 года.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:
Сазонов А.И. – председатель комиссии, руководитель Управления;
Осипов С.В. – член комиссии, начальник отдела контроля государственных закупок;
Баруздина Л.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Коган Д.Б. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Ягольницкая Д.С. – член комиссии, специалист - эксперт отдела контроля государственных закупок;
рассмотрев жалобу ООО ПК «Силтекс» на действия котировочной комиссии Заказчика – БОУ СПО ВО «Вологодский колледж легкой промышленности и сферы услуг», в присутствии представителей Заказчика - Косован Г.В. по доверенности № 2 от 13.11.2012 г., Балмасовой Т.А. по доверенности № 1 от 13.11.2012 г., Веденеевой Т.П. по приказу о назначении на должность директора БОУ СПО ВО «Вологодский колледж легкой промышленности и сферы услуг», от Заявителя поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии представителя.
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба ООО ПК «Силтекс» (далее - Заявитель) на действия котировочной комиссии Заказчика – БОУ СПО ВО «Вологодский колледж легкой промышленности и сферы услуг» при проведении процедуры запроса котировок (№ 0330200011412000009) на поставку матрасов и подушек, противоречащие Федеральному закону от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов).
Жалоба Заявителем подана в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 58 и ст. 57 Закона о размещении заказов.
По мнению Заявителя, нарушение его прав заключается в следующем:
Заказчик не обосновал, почему не устраивают матрасы, изготовленные в соответствии с требованиями действующего РСТ РСФСР 536-81 по всем заявленным заказчиком техническим характеристикам, тем более, что матрасы, изготовляемые ООО ПК «Силтекс», прошли добровольную сертификацию.
Представители Заказчика, в своих пояснениях сообщили следующее:
ООО ПК «Силтекс» было отказано в участии запроса котировок по причине, что для нужд учреждения необходим матрас с наполнителем – качественная пластовая хлопковая вата 100% хлопок (согласно технического задания). ООО ПК «Силтекс» в котировочной заявке предлагает матрас РСТ РСФСР 536-81, наполнителем которого является вата ГОСТ 5679-91, отходы ватина ГОСТ 19008-82, разноволокненная масса ТУ.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – Комиссия), рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения и заявления представителей Заказчика пришла к следующему выводу:
Заказчиком 24.10.2012 на официальном сайте по размещению заказов http://zakupki.gov.ru был опубликован заказ № 0330200011412000009
Начальная (максимальная) цена контракта: 103683,90 рублей.
Наименование заказа (предмет контракта): поставка матрасов и подушек.
На заседание комиссии по рассмотрению жалобы, Заказчик представил документы, предусмотренные ч. 3.1 ст. 60 Закона о размещении заказов.
В извещении Заказчика в требованиях к техническим характеристикам товара было указано:
Требования к техническим характеристикам товара
№ п/п | Наименование и характеристика показателя | Требуемое значение |
| Матрас | |
1 | Чехол: |
|
1.1. | Размер | Не менее 800х1900х70 мм |
1.2. | Материал | тик матрацный |
1.3. | Плотность материала | не менее 250 гр/м2 |
1.4. | устойчивость окраски | не ниже норм для группы крашения «прочная» |
1.5. | Возможность обработки в дезинфицирующей камере до 150 градусов по Цельсию | подлежит многократному автоклавированию |
1.6. | Срок использования изделия | Не менее 4 лет |
2 | Наполнитель: | |
2.1. | Качественная пластовая хлопковая вата | 100% хлопок |
2.2. | Вес | Не более 9 кг |
2.3. | высота | Не менее 70 мм |
2.4. | Заполнение наполнителем | равномерное по всему изделию |
2.5. | Наполнитель в процессе эксплуатации и тепловой обработки не должен сбиваться в комочки и должен оставаться ровным по всей длине поверхности матраса | наличие |
В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок ООО ПК «Силтекс» было отказано в участии в запросе ктировок по следующей причине: «Наличие в представленных участником размещения заказа документах недостоверных сведений о товарах, о работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ
Пояснение: В котировочной заявке указан матрас РСТ РСФСР 536-81,наполнитель матраса - качественная пластовая хлопковая вата 100 % хлопок. В ходе проверки состава матраса РСТ РСФСР 536-81 наполнителем являются: вата ГОСТ 5679-91, отходы ватина ГОСТ 19008-82, разноволокненная масса ту (сайт www.sigolochki.ru страница Постельные принадлежности, Матрацы, матрацы рст рсфср 536-81 Товар № 20373 и сайт http://ivanovo.olx.ru/536-81-iid-74405765), выявлено несоответствие наполнителя матраса РСТ РСФСР 536-81заявленным требованиям в извещении».
В представленной котировочной заявке ООО ПК «Силтекс» было указано:
Наименование: Матрас РСТ РСФСР 536-81, в п. 2.1 было указано – «качественная пластовая хлопковая вата, 100 % хлопок.
В соответствии с ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
Характеристики матраса, указанные в заявке ООО ПК «Силтекс» соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Таким образом, жалоба ООО ПК «Силтекс» обоснованна.
Вместе с тем, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ провела внеплановую проверку. Нарушений не установлено.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, руководствуясь ст.17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО ПК «Силтекс» обоснованной.
2. Признать Заказчика нарушившим ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов.
3. Заказчику, котировочной комиссии выдать предписание.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии А.И. Сазонов
Члены комиссии: С.В. Осипов
Л.Н. Баруздина
Д.Б. Коган
Д.С. Ягольницкая
ПРЕДПИСАНИЕ № 5-2/210-12
15 ноября 2012 г. г. Вологда
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:
Сазонов А.И. – председатель комиссии, руководитель Управления;
Осипов С.В. – член комиссии, начальник отдела контроля государственных закупок;
Баруздина Л.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Коган Д.Б. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Ягольницкая Д.С. – член комиссии, специалист - эксперт отдела контроля государственных закупок;
на основании решения № 5-2/210-12 от 15.11.2012 г., принятого по итогам рассмотрения жалобы ООО ПК «Силтекс» (далее - Заявитель) на действия котировочной комиссии Заказчика – БОУ СПО ВО «Вологодский колледж легкой промышленности и сферы услуг» при проведении процедуры запроса котировок на поставку матрасов и подушек (№0330200011412000009), предписывает:
1. Котировочной комиссии отменить протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от 01.11.2012 г.;
2. Котировочной комиссии повторно рассмотреть котировочные заявки;
3. Заказчику, Котировочной комиссии проводить процедуру размещения заказа в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
4. Заказчику, котировочной комиссии в срок до 22.11.2012 г. исполнить предписание;
5. Заказчику, котировочной комиссии сообщить в Управление ФАС по Вологодской области об исполнении предписания в срок до 24.11.2012 года.
За невыполнение в установленный срок законного предписания, требования органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, его территориального органа предусмотрена административная обветственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - в размере пятисот тысяч рублей (часть 7 статьи 19.5 КоАП РФ).
Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии А.И. Сазонов
Члены комиссии: С.В. Осипов
Л.Н. Баруздина
Д.Б. Коган
Д.С. Ягольницкая