Решение б/н РЕШЕНИЕ № 5-2/40-15 от 16 марта 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗаказчик:
БУЗ ВО «Вологодская областная детская клиническая больница»
160022, г. Вологда, Пошехонское шоссе, д. 31
Факс: 8 (8172) 71-65-53
Уполномоченный орган:
Комитет государственного заказа Вологодской области
160009, г. Вологда, ул. Мальцева, д. 52
тел./факс: 8 (8172) 75-93-78
Участник закупки:
ЗАО «МЕДЭКС»
115201, г. Москва, ул. Котляковская, д.8
Факс: 8 (495) 984-69-89
Оператор электронной площадки
ООО «РТС-тендер»
127006 г. Москва, ул. Долгоруковская, д. 38, стр. 1
Факс: 8(495) 733-95-19
РЕШЕНИЕ № 5-2/40-15
«10» марта 2015 г. г. Вологда
Резолютивная часть решения вынесена 10.03.2015 года.
В полном объеме решение изготовлено 11.03.2015 года.
Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:
Осипов С.В. - председатель комиссии, заместитель руководителя Управления – начальник отдела контроля закупок;
Жирнов А.А. – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля закупок;
Тур Л.Н. - член комиссии, государственный инспектор отдела контроля закупок;
Васянович Ю.Р. – специалист – эксперт отдела контроля закупок,
рассмотрев жалобу ЗАО «МЕДЭКС» на действия Заказчика - БУЗ ВО «Вологодская областная детская клиническая больница», уполномоченного органа - Комитет государственного заказа Вологодской области, аукционной комиссии при проведении процедуры электронного аукциона на поставку бинтов гипсовых медицинских (№ 0130200002415000415), в присутствии представителей Заказчика – Ивановой Н.В. (по доверенности от 06.03.2015 г. № 1), Ласточкиной Л.В. (по доверенности от 06.03.2015 г. № 2), Пашичевой Е.Э. (по доверенности от 06.03.2015 г. № 3)
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба от ЗАО «МЕДЭКС» (далее – Заявитель) на действия Заказчика – БУЗ ВО «Вологодская областная детская клиническая больница», уполномоченного органа - Комитет государственного заказа Вологодской области, аукционной комиссии при проведении процедуры электронного аукциона на поставку бинтов гипсовых медицинских (№ 0130200002415000415),противоречащие Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).
Заявитель на рассмотрение жалобы не явился. Направил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие. Комиссия приняла решение рассмотреть жалобу в отсутствии Заявителя.
По мнению Заявителя, аукционная комиссия неправомерно отклонила первую часть его заявки на участие в электронном аукционе, т.к. она полностью соответствовала требованиям аукционной документации.
Заявитель просил выдать Заказчику предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.
Представители Заказчика с доводами жалобы не согласились, просили признать ее необоснованной.
Комиссия по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия), рассмотрев представленные материалы, выслушав представителей сторон, пришла к следующему выводу.
17.02.2015 г. Уполномоченный орган по заявке Заказчика разместил на сайте www.zakupki.gov.ru извещение о проведении процедуры электронного аукциона на поставку бинтов гипсовых медицинских (№ 0130200002415000415).
Дата окончания срока подачи заявок: 26.02.2015 г.
Дата подведения итогов электронного аукциона: 02.03.2015 г.
Начальная (максимальная) цена контракта: 250660,00 руб.
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 26.02.2015 г. первой части заявки Заявителя было отказано в допуске к участию в электронном аукционе на основании п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, так как в ней отсутствовали конкретные показатели товара, соответствующие значениям установленным документацией по позициям 1,2,3 по показателям «Начало схватывания» и «Окончание схватывания».
Согласно п. 24 Информационной карты аукционной документации первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:
1) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
Пункт 26 Информационной карты аукционной документации содержит инструкцию по заполнению заявки, согласно которой в случае указания в документации об аукционе максимальных и (или) минимальных значений показателей товара, участник закупки, обязан указать конкретные показатели товара, содержащие единственное значение, позволяющее определить соответствие потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара.
Техническое задание аукционной документации на поставку бинтов гипсовых медицинских выглядит следующим образом:
|
№ п/п |
Наименование функциональных, технических и качественных характеристик товара, показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товаров |
Единица измерения показателя (при наличии) |
Требуемые значения показателей |
||
|
Значения показателей, которые не могут изменяться |
Значения показателей, которые изменяются |
||||
|
Минимальные значения |
Максимальные значения |
||||
|
1 |
Наименование товара |
- |
Бинт гипсовый медицинский |
- |
- |
|
Общая характеристика |
- |
Быстросхватывающийся |
- |
- |
|
|
Начало схватывания |
минута |
- |
2 |
- |
|
|
Окончание схватывания |
минута |
- |
- |
4 |
|
|
Ширина |
мм |
100 |
- |
- |
|
|
Длина |
м |
3 |
- |
- |
|
|
Количество |
штук |
500 |
- |
- |
|
|
2 |
Наименование товара |
- |
Бинт гипсовый медицинский |
- |
- |
|
Общая характеристика |
- |
Быстросхватывающийся |
- |
- |
|
|
Начало схватывания |
минута |
- |
2 |
- |
|
|
Окончание схватывания |
минута |
- |
- |
4 |
|
|
Ширина |
мм |
150 |
- |
- |
|
|
Длина |
м |
3 |
- |
- |
|
|
Количество |
штук |
3 500 |
- |
- |
|
|
3 |
Наименование товара |
- |
Бинт гипсовый медицинский |
- |
- |
|
Общая характеристика |
- |
Быстросхватывающийся |
- |
- |
|
|
Начало схватывания |
минута |
- |
2 |
- |
|
|
Окончание схватывания |
минута |
- |
- |
4 |
|
|
Ширина |
мм |
200 |
- |
- |
|
|
Длина |
м |
3 |
- |
- |
|
|
Количество |
штук |
3 000 |
- |
- |
|
В соответствии с ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
Согласно п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации.
Первая часть заявки Заявителя содержала в себе значения показателей, которые изменяются, а именно по показателю «Начало схватывания» указано значение – «не менее 2 минут», по показателю «Окончание схватывания» указано значение – «не более 4 минут». Таким образом, первая часть заявки Заявителя не содержала в себе конкретные показатели, содержащие единственное значение, позволяющее определить соответствие предлагаемого к поставке товара потребностям заказчика.
Таким образом, аукционная комиссия правомерно отклонила заявку Заявителя.
Вместе с тем, Комиссия по контролю в сфере закупок в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Закона о закупках провела внеплановую проверку, нарушения не выявлены.
Комиссия по контролю в сфере закупок на основании вышеизложенного, в соответствии со статьей 106, руководствуясь статьей 99 Закона о закупках, административным регламентом,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ЗАО «МЕДЭКС» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
|
Председатель комиссии ______________ С.В.Осипов Члены комиссии: _________________ А.А. Жирнов |
___________________Л.Н. Тур
_______________ Ю.Р. Васянович