Решение б/н Решение № 5-2/46-14 от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF22.04.2014 г. № 1910
| Заказчик: Бюджетное учреждение Вологодской области «Дирекция по охране и воспроизводству объектов животного мира» 160019, г. Вологда, ул. Горького, д. 37 тел./факс 8 (8172) 541895 e-mail: vgoh35@mail.ru
Уполномоченный орган: Комитет государственного заказа Вологодской области 160009, г. Вологда, ул. Мальцева, д. 52 тел. 8 (8172) 753728 факс 8 (8172) 759378 e-mail: kgz@gov35.ru
Участник закупки: СОАО «ВСК» 160000, г. Вологда, ул. Зосимовская, д. 22 тел. 8 (8172) 563300 доб. № 105 факс 8 (8172) 563300 e-mail: vologda@vsk.ru
|
РЕШЕНИЕ № 5-2/46-14
17 апреля 2014 г. г. Вологда
Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:
Осипов С.В. – председатель комиссии, начальника отдела контроля закупок;
Тур Л.Н. - член комиссии, государственный инспектор отдела контроля закупок;
Суслова Е.А. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля закупок;
Васянович Ю.Р. – член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля закупок;
Жирнов А.А. – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля закупок,
рассмотрев жалобу СОАО «ВСК» на действия Заказчика - БУ ВО «Облохотдирекция», Уполномоченного органа - Комитета государственного заказа Вологодской области при проведении открытого конкурса, в присутствии представителей:
от Заказчика – Бунин И.И. по доверенности № 4 от 15.04.2014;
от Уполномоченного органа – Гудина А.В. по доверенности от 21.01.2014;
от СОАО «ВСК» - Артюгина Н.В. по доверенности от 16.01.2014 № 00-08-26/991,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – УФАС) поступила жалоба от СОАО «ВСК» (далее - Заявитель) на действия БУ ВО «Облохотдирекция» (далее – Заказчик), Комитета государственного заказа Вологодской области (далее – Уполномоченный орган) при проведении открытого конкурса на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) (№ 0130200002414000477), противоречащие Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе).
Жалоба Заявителем подана в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 105 Закона о контрактной системе.
Рассмотрение жалобы состоялось 17.04.2014 года по адресу: г. Вологда, ул. Пушкинская, д. 25 а, II этаж, зал заседаний.
Заявитель обжалует положения конкурсной документации. По мнению Заявителя, документация составлена с нарушение требований законодательства, а именно: в документации отсутствует информация о возможности подачи заявки в электронном виде.
Представители Заказчика и Уполномоченного органа пояснили, что на основании ч. 1, 2 ст. 51 Закона о контрактной системе, установление в конкурсной документации возможности подачи заявки в электронной форме является правом, а не обязанностью Заказчика и Уполномоченного органа. Просили признать жалобу необоснованной.
Заказчик, Уполномоченный орган представили документы, предусмотренные ч. 5 ст. 106 Закона о контрактной системе.
Комиссия по контролю в сфере закупок УФАС (далее – Комиссия), рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения и заявления представителей Заказчика, Уполномоченного органа и Заявителя, пришла к следующему выводу.
02.04.2014 на официальном сайте Российской Федерации в сети интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг http://zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) была опубликована закупка № 0130200002414000477.
Начальная (максимальная) цена контракта: 527439.33 рублей.
Наименование объекта закупки: оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО).
Согласно ч. 1 ст. 51 Закона о контрактной системе, заявки на участие в открытом конкурсе представляются по форме и в порядке, которые указаны в конкурсной документации, а также в месте и до истечения срока, которые указаны в извещении о проведении открытого конкурса.
Частью 2 ст. 51 Закона о контрактной системе установлено, что участник открытого конкурса подает в письменной форме заявку на участие в открытом конкурсе в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия, или в форме электронного документа (если такая форма подачи заявки допускается конкурсной документацией).
В соответствии с документацией об электронном аукционе, с п. 21 раздела I. Информационная карта, участник конкурса подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия. На конверте указывается название конкурса.
Таким образом, Заказчик и Уполномоченный орган воспользовались своим правом, установив только письменную форму подачи заявки на участие в открытом конкурсе.
На основании изложенного, жалоба СОАО «ВСК» необоснованна.
Вместе с тем, Комиссия в соответствии со ст. 99 Закона о контрактной системе провела внеплановую проверку. Нарушений не установлено.
Комиссия на основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 106 Закона о контрактной системе,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу СОАО «ВСК» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.