Решение б/н РЕШЕНИЕ № 5-2/50-16 от 31 марта 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 5-2/50-16
«30» марта 2016 г. г. Вологда
Резолютивная часть решения вынесена 30.03.2016 года.
В полном объеме решение изготовлено 30.03.2016 года.
Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:
Мерзлякова Н.В. – председатель комиссии, руководитель Управления;
Осипов С.В. – член комиссии, заместитель руководителя Управления;
Ягольницкая Д.С. – член комиссии, старший государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Васянович Ю.Р. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
рассмотрев жалобу ООО «Череповецкий фермер» на действия конкурсной комиссии при проведении конкурса с ограниченным участием на поставку картофеля свежего (№ 0130200002416000156, лот № 4),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба от ООО «Череповецкий фермер» на действия конкурсной комиссии при проведении конкурса с ограниченным участием на поставку картофеля свежего (№ 0130200002416000156, лот № 4), противоречащие Федеральному закону от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
По мнению Участника закупки, конкурсная комиссия незаконно отклонила заявку ООО «Череповецкий фермер».
Представитель Уполномоченного органа Гудина А.В. (по доверенности № 3 от 25.01.2016 г.) не согласна с доводами жалобы.
Комиссия по контролю в сфере закупок, рассмотрев материалы, пришла к следующему выводу.
24 февраля 2016 года Уполномоченный орган опубликовал извещение о проведении конкурса с ограниченным участием в единой информационной системе.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.02.2015 N 99 «Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям» при проведении конкурса с ограниченным участием на оказание услуг общественного питания и (или) поставки пищевых продуктов, закупаемых для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, организаций отдыха детей и их оздоровления в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает 500000 рублей, участник закупки должен соответствовать дополнительному требованию.
Участник закупки обязан подтвердить наличие опыта исполнения (с учетом правопреемства) контракта (договора) на оказание услуг общественного питания и (или) поставки пищевых продуктов за последние три года до даты подачи заявки на участие в соответствующем конкурсе. При этом стоимость ранее исполненного контракта (договора с бюджетным учреждением) составляет не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, договора (цены лота), на право заключить который проводится конкурс.
Доказательством наличия опыта будут являться копия (копии) ранее исполненного (исполненных) контракта (контрактов), договора (договоров) и документа (документов) о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
Вышеуказанное дополнительное требование содержится в пункте 7 части 19 раздела «Информационная карта» конкурсной документации.
ООО «Череповецкий фермер» направило конкурсную заявку, в составе которой приложены копии контракта и товарных накладных.
По части 7 статьи 56 Закона о контрактной системе в течение не более чем десяти рабочих дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе с ограниченным участием и (или) даты открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в таком конкурсе заказчик проводит предквалификационный отбор для выявления участников закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в соответствии с частью 4 настоящей статьи.
В силу части 8 статьи 56 Закона о контрактной системе результаты предквалификационного отбора с обоснованием принятых заказчиком решений, в том числе перечень участников закупки, соответствующих установленным требованиям, фиксируются в протоколе предквалификационного отбора, который размещается в единой информационной системе в течение трех рабочих дней с даты подведения результатов предквалификационного отбора. Результаты предквалификационного отбора могут быть обжалованы в контрольный орган в сфере закупок не позднее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе указанного протокола в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Из протокола предквалификационного отбора от 18 марта 2016 года следует, что участник закупки ООО «Череповецкий фермер» признан несоответствующим дополнительному требованию: в заявке участника отсутствуют копия (копии) документа (документов) о приемке поставленного товара.
Комиссия по контролю в сфере закупок соглашается с доводами конкурсной комиссией. Изучив конкурсную заявку, не представляется возможным сделать вывод о том, что контракт считается исполненным, расторгнутым по соглашению сторон, в одностороннем порядке или по суду.
В связи с этим, жалоба ООО «Череповецкий фермер» признается необоснованной.
Комиссия по контролю в сфере закупок, руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе, административным регламентом,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «Череповецкий фермер» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.