Решение б/н РЕШЕНИЕ № 5-2/63-16 от 15 апреля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 5-2/63-16
«13» апреля 2016 г. г. Вологда
Резолютивная часть решения вынесена 13.04.2016 года.
В полном объеме решение изготовлено 14.04.2016 года.
Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:
Мерзлякова Н.В. – председатель комиссии, руководитель Управления;
Ягольницкая Д.С. – член комиссии, старший государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Васянович Ю.Р. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Жирнов А.А. – член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля государственных закупок;
рассмотрев жалобу ООО «Профарм» на действия аукционной комиссии при проведении аукциона в электронной форме на поставку лекарственного препарата иматиниба (№0130200002416000421),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба от ООО «Профарм» на действия аукционной комиссии при проведении аукциона в электронной форме на поставку лекарственного препарата иматиниба (№ 0130200002416000421), противоречащие Федеральному закону от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
По мнению Участника закупки, аукционная комиссия незаконно отклонила заявку участника.
Представители Заказчика (Бабушкина Г.А. по доверенности от 06.04.2016 № 4-1-43/400 и Аширова Г.Ю. по доверенности от 06.04.2016 № 4-1-43/401) и представитель Уполномоченного органа (Шевченко О.В. по доверенности № 5 от 13.04.2016) не согласны с доводами жалобы.
Комиссия по контролю в сфере закупок, выслушав объяснения представителей стороны, рассмотрев материалы, пришла к следующему выводу.
18 марта 2016 года Уполномоченный орган опубликовал аукцион в электронной форме № 0130200002416000421 в единой информационной системе в сфере закупок zakupki.gov.ru.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона о контрактной системе под определением поставщика понимается совокупность действий, которые осуществляются заказчиками в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных нужд (федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации) или муниципальных нужд либо в установленных настоящим Федеральным законом случаях с направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершаются заключением контракта.
Одним из способов определения поставщика является аукцион в электронной форме.
По части 1 статьи 59 Закона о контрактной системе под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.
В силу части 1 статьи 60 Закона о контрактной системе обмен информацией, связанной с получением аккредитации на электронных площадках и проведением электронного аукциона, между участником такого аукциона, заказчиком, оператором электронной площадки осуществляется на электронной площадке в форме электронных документов.
На основании части 2 статьи 60 Закона о контрактной системе документы и информация, направляемые в форме электронных документов участником электронного аукциона, заказчиком, должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такого аукциона, заказчика.
Документация разработана на основе статьи 64 Закона о контрактной системе.
В разделе «Техническое задание» установлено количество товара: 120 штук в 40 упаковках.
Участник закупки предложил товар в количестве 30 штук в 160 упаковках.
Согласно подпункту б пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
В силу части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
Из протокола рассмотрения заявок от 31.03.2016 следует, что на участие в аукционе поступило 5 заявок. Заявку № 5 отклонили по причине несоответствия информации, изложенной в заявке, требованиям документации о таком аукционе.
Комиссия по контролю в сфере закупок приходит к выводу о признании жалобы ООО «Профарм» необоснованной. Аукционная комиссия руководствовалась Законом о контрактной системе, действия признаются правомочными.
В то же время комиссия по контролю в сфере закупок не находит признаков ограничения круга участников, ввиду того, что четырех участников закупки допустили до торгов, в заявках продекларировано несколько производителей лекарственного препарата.
Комиссия по контролю в сфере закупок, руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе, административным регламентом,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «Профарм» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.