Решение б/н РЕШЕНИЕ № 5-2/71-15 от 16 апреля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗаказчики:
- БУЗ ВО "Вологодская областная клиническая больница"
160002, Вологодская обл, Вологда г, Лечебная, 17,
Факс: 8 (8172) 51-17-09
- БУЗ ВО "Вологодская областная психиатрическая больница
160010, Вологодская обл, Вологодский р-н, Кувшиново
Факс: 8 (8172) 55-23-54
- Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области "Тотемская центральная районная больница"
161300, Вологодская обл, Тотемский р-н,г.Тотьма ул.Кирова, 53
Факс: 8 (81739) 2-35-44
- Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области "Шекснинская центральная районная больница
162560, Вологодская обл, Шекснинский р-н, Шексна рп, Ленина, 22
Факс: 8 (81751) 2-24-60
Уполномоченный орган:
Комитет государственного заказа Вологодской области
160009, г. Вологда, ул. Мальцева, д. 52
тел./факс: 8 (8172) 75-93-78
Участник закупки:
ООО «Олмед»
454080, г. Челябинск, ул. Клары Цеткин, д. 26
Факс: 8 (351) 263-59-15
Оператор электронной площадки
ООО «РТС-тендер»
127006 г. Москва, ул. Долгоруковская, д. 38, стр. 1
Факс: 8(495) 733-95-19
РЕШЕНИЕ № 5-2/71-15
«03» апреля 2015 г. г. Вологда
Резолютивная часть решения вынесена 03.04.2015 года.
В полном объеме решение изготовлено 07.04.2015 года.
Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:
Мерзлякова Н.В. - председатель комиссии, руководитель Управления;
Суслова Е.А. – член комиссии, заместитель начальника отдела контроля закупок;
Тур Л.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля закупок;
Васянович Ю.Р. – член комиссии, специалист – эксперт отдела контроля закупок,
рассмотрев жалобу ООО «Олмед» на действия Заказчиков, уполномоченного органа - Комитет государственного заказа Вологодской области, аукционной комиссии при проведении процедуры при проведении процедуры электронного аукциона на поставку дезинфицирующих средств (№ 0130200002415000621), в присутствии представителя Заказчика – Чернявской Т.Н. (по доверенности от 02.04.2015 г.), представителя Уполномоченного органа – Запольской О.А. (по доверенности от 06.02.2015 г.),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба от ООО «Олмед» (далее – Заявитель) на действия Заказчиков, уполномоченного органа - Комитет государственного заказа Вологодской области, аукционной комиссии при проведении процедуры при проведении процедуры электронного аукциона на поставку дезинфицирующих средств (№ 0130200002415000621), противоречащие Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).
Заявитель на рассмотрение жалобы не явился. Ходатайств о рассмотрении жалобы в его отсутствие не направлял. Комиссия приняла решение рассмотреть жалобу в отсутствии Заявителя.
По мнению Заявителя, аукционная комиссия неправомерно отклонила первую часть его заявки, так как она полностью соответствовала требованиям аукционной документации.
Заявитель просил признать действия аукционной комиссии незаконными, выдать предписание об отменен протокола рассмотрения первых частей заявок.
Представители Заказчика, уполномоченного органа с доводами жалобы не согласились, просили признать ее необоснованной.
Комиссия по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия), рассмотрев представленные материалы, выслушав представителей сторон, пришла к следующему выводу.
13.03.2015 г. Уполномоченный орган по заявке Заказчиков разместил на сайте www.zakupki.gov.ru извещение о проведении процедуры электронного аукциона на поставку дезинфицирующих средств (№ 0130200002415000621).
Дата окончания срока подачи заявок: 23.03.2015 г.
Дата проведения аукциона в электронной форме: 30.03.2015 г.
Начальная (максимальная) цена контракта: 414900,00 руб.
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 25.03.2015 г. первой части заявки Заявителя было отказано в допуске к участию в электронном аукционе на основании п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, так как в первой части заявки участника закупки конкретные показатели товара не соответствуют значениям, установленным документацией: по показателю «Действующие вещества» в значении, которое не может изменяться требовалось указать «протеаза, амилаза, липаза», в заявке указано – «Час, амин, гуанидин, комплекс ферментов: протеаза, амилаза, липаза». В первой части заявки участника закупки отсутствуют конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным документацией: по показателям «Срок годности средства», Срок годности рабочего раствора» и «Объем».
В соответствии с пп. б п.1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
В пункте 24 Информационной карты аукционной документации указано, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующую информацию: конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе (в пункт I Приложения № 3 к разделу I. Информационная карта), и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
Согласно пункту 26 Информационной карты аукционной документации «Инструкция по заполнению заявки» в случае указания в документации об аукционе максимальных и минимальных значений показателей товара с союзом «или», участник закупки, обязан указать конкретные показатели товара, содержащие единственное значение, позволяющее определить соответствие потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара. В случае указания в документации об аукционе используемых для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара показателей, значения которых не могут изменяться, участник закупки, обязан указать такие показатели без изменений.
Раздел I Информационной карты аукционной документации содержит показатели, позволяющие определить соответствие закупаемого товара установленным Заказчиком требованиям, максимальные и (или) минимальные значения показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.
В Техническом задании аукционной документации показатель «Действующие вещества» содержит значение, которое не может изменяться – «протеаза, амилаза, липаза». В заявке Заявителя значение показателя «Действующее вещество» было указано следующим образом: «час, амин, гуанидин, комплекс ферментов: протеаза, амилаза, липаза ».
В Техническом задании аукционной документации показатель «Срок годности средства» содержит минимальное значение показателя – 3 года, показатель «Срок годности рабочего раствора» содержит минимальное значение показателя – 24 часа, показатель «Объем» содержит минимальное значение показателя – 1 литр.
В заявке Заявителя по указанным показателям так же указаны минимальные значения: 5 лет, 30 суток и 1 литр соответственно.
Таким образом, заявка Заявителя не содержала конкретные значения данных показателей и не соответствовала требованиям аукционной документации.
В соответствии с ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
Согласно п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации.
Таким образом, аукционная комиссия правомерно отклонила заявку Заявителя.
Вместе с тем, Комиссия по контролю в сфере закупок в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе провела внеплановую проверку, нарушения не выявлены.
Комиссия по контролю в сфере закупок на основании вышеизложенного, в соответствии со статьей 106, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, административным регламентом,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «Олмед» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
|
Председатель комиссии ______________ Н.В. Мерзлякова Члены комиссии ______________ Е.А. Суслова ________________Ю.Р. Васянович _______________ Л.Н. Тур |