Решение б/н РЕШЕНИЕ № 5-21/16-15 от 5 августа 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Вологодской области
_____________________________________________________________________
160000, г. Вологда, ул. Пушкинская, 25, тел.: 8(8172) 72-99-70, факс: 8 (8172) 72-46-64
e-mail: to35@fas.gov.ru
|
«28» июля 2015 г. № ______
|
Заказчик: ФГУП «Почта России» в лице УФПС Вологодской области – филиал ФГУП «Почта России» 160000 г. Вологда, Советский пр., д. 4
Заявитель: ООО «Барион» 160000 г. Вологда, ул. Чехова, д. 24
|
РЕШЕНИЕ № 5-21/16-15
23 июля 2015 г. г. Вологда
Резолютивная часть решения вынесена 23.07.2015 года.
В полном объеме решение изготовлено 28.07.2015 года.
Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:
Осипов С.В. - председатель комиссии, заместитель руководителя Управления;
Ягольницкая Д.С. - член комиссии, старший государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Тур Л.Н. - член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок,
Васянович Ю.Р. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок,
рассмотрев жалобу ООО «Барион» на действия комиссии при проведении открытого запроса котировок в электронной форме на поставку комплектующих материалов для оргтехники (№ SBR035-1506260015) в присутствии представителей от Заказчика – Пушникова А.О. (по доверенности № 24 от 25.02.2015 г.), от Заявителя – Баушевой Е.Н. (по доверенности б/н от 15.07.2015 г.),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба ООО «Барион» на действия комиссии при проведении открытого запроса котировок в электронной форме на поставку комплектующих материалов для оргтехники (№ SBR035-1506260015).
По мнению Заявителя, комиссия неправомерно оценила заявку и присудила обществу второе место.
Представитель Заказчика не согласен с доводами Заявителя.
До рассмотрения жалобы по существу Управлением затребованы материалы по закупке от Заказчика. В пояснениях Заказчик ссылается на порядок оценки заявок.
Комиссия по контролю в сфере закупок руководствуется частью 10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее – Закон N 223). Согласно названной норме участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случаях:
1) неразмещения в единой информационной системе положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с настоящим Федеральным законом размещению в единой информационной системе, или нарушения сроков такого размещения;
2) предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;
3) осуществления заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного в единой информационной системе положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
4) неразмещения или размещения в единой информационной системе недостоверной информации о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства.
Доводы Заявителя не могут быть рассмотрены в рамках Закона N 223.
В то же время в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее – Закон N 135) при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе нарушение порядка определения победителя или победителей торгов, запроса котировок, запроса предложений.
Комиссия по контролю в сфере закупок считает необходимым передать материалы дела 5-21/16-15 в отдел контроля антимонопольного законодательства и экономического анализа для рассмотрения вопроса о признаках нарушения статьи 17 Закона N 135.
Руководствуясь ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", комиссия по контролю в сфере закупок
РЕШИЛА:
- Прекратить рассмотрение жалобы ООО «Барион» по Закону N 223.
- Передать материалы дела 5-21/16-15 в отдел контроля антимонопольного законодательства и экономического анализа для рассмотрения вопроса о признаках нарушения статьи 17 Закона N 135
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии С.В. Осипов
|
Члены комиссии: |
Д.С. Ягольницкая
Л.Н. Тур
Ю.Р. Васянович