Постановление б/н Постановление о прекращении производства по делу № 5-3/48-9.... от 14 февраля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
 |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Вологодской области
e-mail: to35@fas.gov.ru; http://vologda.fas.gov.ru
Исх. № _______ от 08.02.2018 Марковой Татьяне Владимировне
ул. Карла Маркса, д. 80а, кв. 34,
г. Вологда, 160000
TMarkova@vs.vologdaenergo.ru
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу № 5-3/48-9.21/17
об административном правонарушении
08 февраля 2018 года г. Вологда
Резолютивная часть постановления объявлена 07 февраля 2018 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 08 февраля 2018 года.
Я, заместитель руководителя Вологодского УФАС России Осипов С.В., рассмотрев протокол и материалы дела № 5-3/48-9.21/17 об административном правонарушении, возбужденного в отношении Марковой Татьяны Владимировны (паспорт серия <...> выдан УВД г. Вологды 12.08.2003) по части 1 статьи 9.21 КоАП РФ,
в присутствии Марковой Татьяны Владимировны,
У С Т А Н О В И Л:
В Вологодское УФАС России поступило заявление Иоффе Д.Ю. на действия ПАО «МРСК Северо-Запада» (далее – Общество), выраженные в нарушении Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила), при заключении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.
Услуги как по технологическому присоединению к электрическим сетям, так и по перетоку электрической энергии (в случае невозможности непосредственного присоединения к электрическим сетям энергоснабжающей организации) самостоятельного значения не имеют, а осуществляются непосредственно с целью последующей передачи электрической энергии для потребителей, являясь обязательной составной частью единого технологического процесса по оказанию услуг по передаче электрической энергии.
Основным видом деятельности ПАО «МРСК Северо-Запада» в настоящее время являются услуги по передаче электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям (код ОКВЭД – 35.12), которые согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» отнесены к сфере деятельности естественных монополий.
Таким образом, Общество является субъектом естественной монополии.
Частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ за нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям, предусмотрена административная ответственность.
Согласно пункту 15 Правил сетевая организация направляет в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя.
В соответствии с заявкой Иоффе Д.Ю. на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: Вологодская область, Сямженский р-н, д. Ермаковская, земельный участок с кадастровым номером 35:13:0101048:50, максимальная мощность энергопринимающих устройств 15 кВт, уровень напряжения 0,4 кВ, полученной Обществом 22.12.2016, заявителю 12.01.2017 направлено уведомление о рассмотрении заявки и готовности договора об осуществлении технологического присоединения, а также технических условий.
Проект договора от 29.12.2016 № 26-05532В/16 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и технические условия как неотъемлемое приложение к нему Обществом не направлялись, получены Иоффе Д.Ю. 18.01.2017 по месту подачи заявки (Сямженский РЭС).
При таких обстоятельствах ПАО «МРСК Северо-Запада» нарушен порядок и, как следствие, срок для направления проекта договора и технических условий.
Контроль за соблюдением в производственном отделении «Вологодские электрические сети» филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» «Вологдаэнерго» требований нормативных актов, регламентирующих деятельность, связанную с технологическим присоединением, в спорный период осуществлял ведущий инженер Маркова Татьяна Владимировна.
Таким образом, в действиях Марковой Т.В. содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства об электроэнергетике составляет один год.
Временем совершения правонарушения является 18.01.2017.
Таким образом, срок давности привлечения Марковой Т.В. к административной ответственности истек 18.01.2018, что исключает производство по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.48, 24.5 и частью 1 статьи 29.9 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
производство по делу об административном правонарушении в отношении Марковой Татьяны Владимировны, возбужденного по признакам нарушения части 1 статьи 9.21 КоАП РФ, прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя
Вологодского УФАС России С.В. Осипов