Решение б/н АКТ № 5-3/89-14 по результатам контрольного мероприятия от 3 февраля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
_____.01.2015 г. №_______
|
Заказчик: бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области "Великоустюгская центральная районная больница" 162390, г. Великий Устюг, Советский пр. 30 тел. 8 (81738) 22825 e-mail: muzvurb@vologda.ru
|
АКТ № 5-3/89-14
по результатам контрольного мероприятия
22 января 2015 г. г. Вологда
На основании приказа от 24.12.2014г. № 459 инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – инспекция) в составе:
Руководитель инспекции – Тур. Л.Н. – государственный инспектор отдела контроля закупок;
Члены инспекции:
Васянович Ю.Р. – специалист-эксперт отдела контроля закупок;
Жирнов А.А. – специалист 1 разряда отдела контроля закупок,
проведено внеплановое контрольное мероприятие на предмет законности действий заказчика – БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» (далее – Заказчик) законодательства о размещении заказов при проведении процедуры запроса котировок № 0330300082614000115 на поставку металлических стеллажей. Срок осуществления проверки: с 25 декабря 2014 г. по 22 января 2015 г. Инспекция
УСТАНОВИЛА:
22.12.2014 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – УФАС) из Великоустюгской межрайонной прокуратуры поступили материалы, содержащие обращение <…> (далее – Заявитель) о нарушениях Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе) при проведении процедуры запроса котировок № 0330300082614000115 на поставку металлических стеллажей, а именно: Заявитель утверждает о наличии нарушений ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе при описании объекта закупки, а также наличии положений ограничивающих количество участников.
Инспекция, рассмотрев информацию, размещенную на официальном сайте Российской Федерации в сети интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг http://zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт), обращение <…>, объяснения Заказчика от 12.01.15 г. № 9, полученные УФАС 14.01.2015 вход. № 73, а также документы, представленные Заказчиков в соответствии с ч. 5 ст. 106 Закона о контрактной системе, установила.
25.11.2014 на официальном сайте была опубликована закупка № 0330300082614000115.
Способ определения поставщика: запрос котировок.
Наименование объекта закупки: поставка металлических стеллажей.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 73 Закона о контрактной системе, в извещении о проведении запроса котировок должна содержаться, в том числе информация, указанная в пунктах 1 - 6 статьи 42 настоящего Федерального закона.
Пунктом 2 ст. 42 Закона о контрактной системе установлено, что в извещении об осуществлении закупки должна содержаться, в том числе краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.
Частью 2 ст. 33 Закона о контрактной системе установлено, что документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.
В соответствии с вышеуказанными нормами в извещении о проведении запроса котировок содержится таблица «Описание объекта закупки»:
№ п/п |
Показатель объекта закупки |
Единица измерения показателя (при наличии) |
Значения показателей |
||
Значение показателя, которое может изменяться |
Значение показателя, которое не может изменяться |
||||
Минимальное значение |
Максимальное значение |
||||
1. |
Стеллаж регистратурный |
|
|
|
40 единиц |
1.1. |
Материал конструкции |
|
|
|
Окрашенная сталь |
1.2. |
Тип конструкции |
|
|
|
Сборно-разборная |
1.3. |
Высота |
мм |
|
|
2200 |
1.4. |
Ширина |
мм |
|
|
1000 |
1.5. |
Глубина |
мм |
|
|
250 |
1.6. |
Расстояние между полками |
мм |
|
|
220 |
1.7. |
Цвет |
|
|
|
Светло-серый |
1.8. |
Количество полок |
шт |
|
|
9 |
1.9. |
Тип крепления основания |
|
|
|
Жесткое к полу |
1.10. |
Тип задней стенки |
|
|
|
Глухая |
1.11. |
Тип боковой стенки |
|
|
|
Глухая |
1.12. |
Нагрузка на одну полку |
кг |
60 |
|
|
В своих объяснениях от 12.01.15 г. № 9 Заказчик пояснил, что конкретные показатели в извещении о проведении запроса котировок были указаны из расчета особенности помещения картохранилища в котором будут находится данные металлические стеллажи.
Согласно журналу регистрации котировочных заявок для участия в закупке было подано 6 заявок. В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 16.12.2014 3 заявки соответствуют требованиям извещению о проведении запроса котировок.
Таким образом, нарушений Закона о контрактной системе в процедуре запроса котировок № 0330300082614000115 на поставку металлических стеллажей не установлено.
Руководитель инспекции
Участники инспекции: |
Л.Н. Тур
Ю.Р. Васянович
А.А. Жирнов |