База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 035/06/104-128/2022

Резолютивная часть решения оглашена «24» марта 2022 года                        

В полном объеме решение изготовлено «29» марта 2022 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по                             Вологодской области (далее – комиссия Управления) в составе:

«…» – председатель комиссии Управления, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области,

«…» – член комиссии Управления, старший государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области,

«…» – член комиссии Управления, ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области,

на основании ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», рассмотрела обращение БУ СО ВО «Кадниковский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» (далее – Заказчик) о внесении сведений в отношении ООО «Благострой» в реестр недобросовестных поставщиков,

в отсутствие представителя Заказчика (ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие исх. № 01-61/288 от 21.03.2022),

в отсутствие представителя ООО «Благострой» (уведомлено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела),

У С Т А Н О В И Л А:

 17.03.2022 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – Управление) поступило обращение (вх. № 1493/22 от 17.03.2022) БУ СО ВО «Кадниковский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» о включении информации в отношении ООО «Благострой» в реестр недобросовестных поставщиков.

12.02.2021 в единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС) размещено извещение о проведении электронного аукциона от 12.02.2021 № 0830500000221000010.

Предмет закупки – текущий ремонт тренажёрного зала.

Начальная (максимальная) цена контракта: 326 035,87 руб.

01.03.2021 в ЕИС опубликован Протокол подведения итогов электронного аукциона от 26.02.2021 № 0830500000221000010-3. Победителем электронного аукциона признано ООО «Благострой».

16.03.2021 между БУ СО ВО «Кадниковский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» и ООО «Благострой» заключен контракт, реестровый номер 2352700287321000017, на сумму 198 739,64 руб. (далее – Контракт).

В силу пп. 1.1 п. 1 Контракта его предметом (объектом закупки) является текущий ремонт тренажёрного зала (далее также – работы) на условиях, в порядке и сроки, определяемые в Контракте.

Согласно пп. 1.2 п. 1 Контракта наименование и описание объекта закупки, в том числе функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики работ (при необходимости), объем и содержание работ содержатся в Описании объекта закупки (Техническом задании) (Приложение № 1 к Контракту).

В соответствии с пп. 3.1 п. 3 Контракта срок выполнения работ: в течение 30 календарных дней с момента заключения Контракта.

Согласно пп. 3.2 п. 3 Контракта место выполнения работ: Вологодская область, Сокольский район, г. Кадников, ул. Карла Маркса, д.11. 

В соответствии с пп. 3.3  п. 3 Контракта  работы должны производиться в сроки, предусмотренные в графике производства работ (составляется в произвольной форме), если иное не предусмотрено Контрактом. График производства работ заполняет и подписывает Подрядчик, и в течение 2 (двух) рабочих дней со дня заключения Контракта передает на утверждение Заказчику. Заказчик утверждает график производства работ в течение 2 (двух) рабочих дней со дня его представления Подрядчиком.

Согласно пп. 5.1.1, 5.1.2 п. 5 Контракта Заказчик вправе:

- осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения и соответствием установленной контрактом цене, а также качеством материалов и оборудования, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность Подрядчика;

- требовать от Подрядчика надлежащего выполнения обязательств в соответствии с условиями Контракта, запрашивать необходимые документы регламентирующие порядок выполнения работ по Контракту, а также требовать своевременного устранения выявленных недостатков.

Согласно пп. 5.3.1 п. 5 Контракта Подрядчик вправе запрашивать и получать у Заказчика техническую документацию и информацию, необходимую для выполнения условий Контракта.

В силу пп. 5.4.1-5.4.3 п. 5 Контракта Подрядчик обязан:

- принять от Заказчика необходимые документы для выполнения работ по Контракту;

- в течение 2 (двух) рабочих дней с даты заключения Контракта представить  на утверждение Заказчику график производства работ;

- выполнить работу, указанную в пп. 1.1 п. 1 Контракта в соответствии с условиями Контракта, обеспечить их надлежащее качество в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, согласованной технической  документацией, строительными нормами и правилами, в сроки, установленные Контрактом.

В соответствии с пп. 5.4.6 п. 5 Контракта Подрядчик обязан в случае невозможности выполнения работ незамедлительно уведомить об этом Заказчика.

Согласно пп. 7.10 п. 7 Контракта работы считаются выполненными со дня подписания акта о приемке выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) Заказчиком и Подрядчиком.

В срок, установленный Контрактом, работы не выполнены.

Письмами от 23.07.2021, 07.10.2021 Заказчик уведомлял ООО «Благострой»  о необходимости выполнения работ.

В соответствии с ч. 8 ст. 95 Закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В силу пп. 11.3 п. 11 Контракта расторжение Контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Поскольку ООО «Благострой» не выполнило работы, предусмотренные Контрактом, БУ СО ВО «Кадниковский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском о его расторжении.

По результатам рассмотрения дела № А13-11788/2021 Арбитражным судом Вологодской области 02.02.2022 принято решение о расторжении Контракта.

Решение Арбитражного суда по Вологодской области по делу № А13-11788/2021 вступило в законную силу.

Согласно ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В рассматриваемом случае ООО «Благострой» не представило объяснений относительно причин неисполнения обязательств по Контракту, не обеспечило участие своего представителя при рассмотрении данного дела.

Комиссией Управления установлено, что ООО «Благострой» не предпринималось действий, направленных на исполнение обязательств по Контракту, что свидетельствует о его недобросовестности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 104 Закона о контрактной системе,  комиссия Управления,

Р Е Ш И Л А:

1. Включить информацию об ООО «Благострой» («…») в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения информации об ООО «Благострой» в реестр недобросовестных поставщиков считается дата, следующая за датой размещения реестровой записи в реестре недобросовестных поставщиков в соответствии с часовой зоной, в которой расположен орган контроля.

3. Информация о недобросовестном поставщике автоматически исключается из реестра недобросовестных поставщиков по истечении двух лет со дня, следующего за датой, в которую такая информация подлежала размещению в реестре недобросовестных поставщиков.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.