Решение №035/01/18.1-399/2019 В Вологодское УФАС России из ФАС России поступила жалоба ООО... от 15 июля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Вологодской области
160035, г. Вологда, ул. Пушкинская, 25, телефон: (8172) 72-99-70
факс: (8172) 72-46-64, e-mail: to35@fas.gov.ru
Исх. № ______ от 15.07.2019 Оператор электронной площадки:
ООО «Фабрикант.py»
123317, г. Москва, ул. Тестовская, д. 10,
Комплекс «Москва-Сити»,
Северная башня, 1 подъезд, 25 этаж
musin@fabrikant.ru
Организатор торгов:
Юлина Юлия Алексеевна
ул. Чехова, д. 18, кв. 7, г. Вологда, 160009
pravovoicentr@yandex.ru
Заявитель:
ООО «РУСМЕТ»
Ростовское ш., д. 10, г. Волгодонск,
Ростовская область, 347360
rusmetrus@mail.ru
РЕШЕНИЕ № 035/01/18.1-399/2019
15 июля 2019 года г. Вологда
Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2019 года.
В полном объеме решение изготовлено 15 июля 2019 года.
Комиссия Вологодского УФАС России (далее – Управление) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе:
Осипова С.В. – председателя комиссии, временно исполняющего обязанности руководителя,
Проничевой Н.И. – члена комиссии, временно исполняющей обязанности заместителя руководителя,
Полетаевой Ю.Н. – члена комиссии, ведущего специалиста-эксперта отдела контроля антимонопольного законодательства и экономического анализа (далее – комиссия),
рассмотрев жалобу ООО «РУСМЕТ» на действия (бездействие) оператора электронной площадки - ООО «Фабрикант.py» при проведении торгов посредством публичного предложения по продаже легкового автомобиля Mercedes-Benz S500 2013 г.в., VIN WDD2221821A002152, № двигателя 30123175, цвет синий, гос. рег. знак а566ао76, находящегося в залоге Тарбакова Юрия Владимировича (лот №1),
УСТАНОВИЛА:
В Вологодское УФАС России из ФАС России поступила жалоба ООО «РУСМЕТ» на действия (бездействие) оператора электронной площадки - ООО «Фабрикант.py» (далее – ЭТП, оператор ЭТП) при проведении торгов посредством публичного предложения по продаже легкового автомобиля Mercedes-Benz S500 2013 г.в., VIN WDD2221821A002152, № двигателя 30123175, цвет синий, гос. рег. знак а566ао76, находящегося в залоге Тарбакова Юрия Владимировича (код торгов № 5075782, лот №1).
По мнению заявителя, оператором электронной площадки - ООО «Фабрикант.py» не обеспечен нормальный функционал торговой процедуры, вследствие чего ООО «РУСМЕТ» не смогло подать заявку на участие в торгах на этапе № 8 публичного предложения.
Жалоба рассмотрена комиссией в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
В соответствии с частью 16 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» жалоба рассмотрена в отсутствие сторон.
ООО «Фабрикант.py» считает жалобу ООО «РУСМЕТ» необоснованной по доводам, изложенным в письменных пояснения от 08.07.2019.
Изучив материалы жалобы, комиссия приходит к следующему.
Как следует из материалов жалобы, решением Арбитражного суда Вологодской области от 11 сентября 2017 года по делу № А13-9388/2016 Тарбаков Ю.В. признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена Юлина Юлия Алексеевна.
Извещение о проведении торгов № 5075782 опубликовано на сайте электронной торговой площадки ООО «Фабрикант.py» https://www.fabrikant.ru 16.03.2019.
Согласно опубликованному извещению на торги выставляется имущество должника - легковой автомобиль Mercedes-Benz S500 2013 г.в., VIN WDD2221821A002152, № двигателя 30123175, цвет синий, гос. рег. знак а566ао76, реализуемый лотом № 1 путем открытых торгов в форме публичного предложения с открытой формой подачи предложений. Организатором торгов является Юлина Ю.А., заявки принимаются с 18.03.2019 00:00 на электронной торговой площадке ООО «Фабрикант.py» https://www.fabrikant.ru, начальная цена продажи имущества 4 590 000 рублей, победителем признается при отсутствии других участников или при равном предложении о цене от нескольких участников - участник, первым представивший заявку на участие в торгах; при разном предложении о цене участник, предложивший максимальную цену.
Срок действия начальной цены устанавливается в 7 календарных дней, по истечении указанного периода начальная цена подлежит снижению на 10% от начальной цены продажи имущества в соответствии с графиком снижения цены, размещенной на электронной торговой площадке ООО «Фабрикант.py».
Окончание каждого периода в 17:00 (время московское).
Для этапа № 8 публичного предложения определены следующие временные границы (с учетом их приостановки и возобновления с 27.05.2019):
дата начала этапа приема заявок – 29.05.2019 00:00;
дата завершения этапа приема заявок – 04.06.2019 17:00.
Начальная цена продажи имущества составляла 1 377 000 рублей.
ООО «РУСМЕТ», желая принять участие в публичном предложении на этапе № 8, 04.06.2019 оплатило задаток и в этот же день в 16:59 (как следует из журнала событий личного кабинета) направило заявку на участие в торгах.
Не получив сообщение о том, что заявка принята и зарегистрирована, ООО «РУСМЕТ» обратилось к ООО «Фабрикант.py» с запросом.
05.06.2019 в 16:31 ООО «РУСМЕТ» получен ответ ООО «Фабрикант.py», из которого следовало, что функционал торговой процедуры исправен.
ООО «РУСМЕТ» не согласилось с действиями (бездействием) оператора электронной площадки - ООО «Фабрикант.py» и обратилось в антимонопольный орган с соответствующей жалобой.
Порядок проведения торгов по продаже имущества должника регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о несостоятельности (банкротстве), а также Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 № 495 «Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 № 178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России» (далее – Порядок проведения торгов).
Также порядок работы пользователей на ЭТП определяется Регламентом работы на Портале и соответствующем каждому виду торгов «Кратким руководством пользователя».
В соответствии с пунктом 4.1 Порядка проведения торгов для участия в торгах заявитель с помощью программно-аппаратных средств сайта представляет оператору электронной площадки заявку на участие в торгах и прилагаемые к ней документы, соответствующие требованиям, установленным статьями 110 и 139 Закона о несостоятельности (банкротстве) и настоящим пунктом, в форме электронного сообщения, подписанного квалифицированной электронной подписью заявителя.
Срок представления заявок на участие в торгах устанавливается в соответствии с положениями статей 110 и 139 Закона о несостоятельности (банкротстве).
Как следует из журнала посещений пользователя, окончательные действия с целью отправки заявки выполнены ООО «РУСМЕТ» в 16 часов 59 минут 57 секунд.
Комиссией установлено, что электронное сообщение ООО «РУСМЕТ» оказалось неподписанным квалифицированной электронной подписью заявителя ко времени окончания срока подачи заявок на этапе № 8 – 17 часов 00 минут 00 секунд, заявка считается неподанной на этапе № 8.
Формирование электронной подписи осуществляется путем обращения к службам удостоверяющего центра, а также посредством работы подпрограммы формирования электронной подписи на Портале, в связи с чем подпись не может быть сформирована моментально в момент совершения пользователем «нажатия» на кнопку «Подписать и отправить заявку».
С целью исключения подобных случаев, в пункте 6.6.5. Регламента работы на Портале пользователям дана рекомендация о выполнении действий по подписанию документов и заявки электронной подписью заблаговременно.
При таких обстоятельствах комиссия приходит к выводу о соответствии действий оператор ЭТП требованиям Закона о банкротстве (банкротстве), а также Порядку проведения торгов при продаже легкового автомобиля Mercedes-Benz S500 2013 г.в., VIN WDD2221821A002152, № двигателя 30123175, цвет синий, гос. рег. знак а566ао76, находящегося в залоге Тарбакова Юрия Владимировича.
Руководствуясь статьями 18.1, 23, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия
РЕШИЛА:
признать жалобу ООО «РУСМЕТ» необоснованной.
Председатель Комиссии С.В. Осипов
Члены Комиссии: Н.И. Проничева
Ю.Н. Полетаева
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.