База решений
и правовых актов

 

 

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

 

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области

 

160035, г. Вологда, ул. Пушкинская, 25, тел. (8172) 72-99-70, факс (8172) 72-46-64

e-mail: to35@fas.gov.ru

http://vologda.fas.gov.ru

 

от 17.09.2020г. № 4466

┌                                                                               ┐ Заявитель: Администрация Сокольского муниципального района Вологодской области 162130, г. Сокол, ул. Советская, д. 73   Ответчики: Индивидуальный предприниматель Першичев С.А.   Представитель Першичева С.А. адвокат Сакадынец М.М.   Индивидуальный предприниматель Груничев Н.П.   Индивидуальный предприниматель Гаврилова  С.Б.   Заинтересованные лица: Сокольская межрайонная прокуратура   ООО «Спецтранс»

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 035/01/11-485/2020 О НАРУШЕНИИ

АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

«16» сентября 2020 года                                                                                               г. Вологда

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области по рассмотрению дела № 035/01/11-485/2020 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия Управления) в составе:

-ХХХХ – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, председатель Комиссии Управления;

-ХХХХ – начальник отдела контроля органов власти и закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, член Комиссии Управления;

-ХХХХ – заместитель начальника отдела контроля органов власти и закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, член Комиссии Управления,

рассмотрев дело № 035/01/11-485/2020 по признакам нарушения индивидуальными предпринимателями Першичевым С.А.,  Груничевым Н.П. и Гавриловой С.Б. части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

в присутствии:

-от Администрации Сокольского муниципального района Вологодской области ХХХХ;

-от индивидуального предпринимателя Першичева С.А. адвокат ХХХХ;

-от индивидуального предпринимателя Груничева Н.П. ХХХХ;

-в отсутствии иных лиц, участвующих в рассмотрении дела № 035/01/11-485/2020 о нарушении антимонопольного законодательства, извещенных надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела,

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В связи с необходимостью получения дополнительных доказательств и привлечения к участию в деле лиц, содействующих рассмотрению дела, других лиц, участие которых в деле, по мнению комиссии, необходимо, Комиссия Управления приняла решение отложить рассмотрение дела 035/01/11-485/2020 о нарушении антимонопольного законодательства.

Комиссия Управления, руководствуясь пунктами 2, 3 части 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

1. Отложить рассмотрение дела № 035/01/11-485/2020 о нарушении антимонопольного законодательства.
2. Назначить дело № 035/01/11-485/2020 к рассмотрению на «02» октября 2020 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Вологда, ул. Пушкинская, д. 25, каб. 129.
3. Привлечь ООО «Спецтранс» (162130, г. Сокол, ул. 40 лет Октября, д. 14А) к участию рассмотрения дела № 035/01/11-485/2020 о нарушении антимонопольного законодательства в качестве заинтересованного лица.
4. Администрации Сокольского муниципального района Вологодской области в срок до 25.09.2020г. представить в Комиссию Управления письменные пояснения, документы и информацию с нормативно-правовым обоснованием (со ссылками на конкретные пункты, статьи нормативных и ненормативных правовых актов (копии актов, незарегистрированных в Минюсте России):

-копии всех муниципальных контрактов со всеми приложениями и дополнениями, заключенных с индивидуальными предпринимателями Першичевым С.А.,  Груничевым Н.П., Гавриловой С.Б. на осуществление перевозок пассажиров автобусами и автобусами малой вместительности на территории города Сокола, а также всю документацию по проведению закупки на право заключения муниципальных контрактов, включая все протоколы и заявки участников закупки;

-письменно пояснить, каким образом осуществлялось (в период действия муниципальных контрактов) и в 2020 году (по настоящее время) осуществляется согласование расписаний перевозок пассажиров на территории города Сокола;

-письменно пояснить, каким образом принимались решения о планировании регулярных перевозок в границах города Сокола;

-письменно пояснить, почему в 2019 году не проводились закупки на право заключения муниципальных контрактов на оказание услуг по осуществлению перевозок пассажиров автобусами и автобусами малой вместительности на территории города Сокола;

-письменно пояснить, каким образом и почему выданы свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок;

-письменно пояснить, каким образом осуществлялось (в период действия муниципальных контрактов) и в 2020 году (по настоящее время) осуществляется согласование изменений тарифов на перевозки пассажиров и провоз багажа;

-письменно пояснить, поступали ли от перевозчиков (индивидуальных предпринимателей Першичева С.А.,  Груничева Н.П., Гавриловой С.Б.) заявления (обращения, заявки и т.п.) об изменении тарифов на перевозки пассажиров и провоз багажа в период действия муниципальных контрактов и в 2020 году (по настоящее время), представить все документы, включая электронную переписку;

-представить финансово-экономический расчет (финансово-экономическое обоснование) тарифов на перевозки пассажиров и провоз багажа в период действия муниципальных контрактов и на 2020 год (до 01.06.2020г, с 01.06.2020г. по настоящее время).

5. Индивидуальным предпринимателям Першичеву С.А.,  Груничеву Н.П. и Гавриловой С.Б. в срок до 25.09.2020г. представить в Комиссию Управления письменные пояснения, документы и информацию с нормативно-правовым обоснованием (со ссылками на конкретные пункты, статьи нормативных и ненормативных правовых актов (копии актов, незарегистрированных в Минюсте России):

  -копии всех договоров, соглашений, заключенных между индивидуальными предпринимателями Першичевым С.А.,  Груничевым Н.П., Гавриловой С.Б. и ООО «Спецтранс», и иных документов по вопросам осуществления перевозок пассажиров и провоза багажа, определения стоимости перевозок, выпуска и продажи билетов (все видов проездных билетов);

-письменно пояснить, кто (наименование организации, индивидуального предпринимателя) и каким образом ведет учет и распределяет поступившие средства от осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа на территории города Сокола, в том числе от продажи всех видов проездных билетов;

-письменно пояснить, направлялись ли в адрес Администрации Сокольского муниципального района Вологодской области заявления (обращения, заявки и т.п.) об изменении тарифов на перевозки пассажиров и провоз багажа в период действия муниципальных контрактов и в 2020 году (по настоящее время), представить все документы, включая электронную переписку;

-сведения (информацию) о транспортных средствах (марка, модель, рег. номера, сведения о собственнике транспортных средств, документы, подтверждающие право пользования транспортных средств), которые используются для перевозки пассажиров и багажа на территории города Сокола в 2020 году;

-письменно пояснить, каким образом распределяются транспортные средства различныз перевозчиков  по маршрутам и формируется расписание в период действия муниципальных контрактов и в 2020 году (по настоящее время);

-перечень лиц, входящих в одну группу лиц с индивидуальными предпринимателями Першичевым С.А.,  Груничевым Н.П., Гавриловой С.Б., по форме, утвержденной приказом ФАС России от 20.11.2006 № 293;

-представить финансово-экономический расчет (финансово-экономическое обоснование) тарифов на перевозки пассажиров и провоз багажа в период действия муниципальных контрактов и на 2020 год (до 01.06.2020г, с 01.06.2020г. по настоящее время).

6. ООО «Спецтранс» в срок до 25.09.2020г. представить в Комиссию Управления письменные пояснения, документы и информацию с нормативно-правовым обоснованием (со ссылками на конкретные пункты, статьи нормативных и ненормативных правовых актов (копии актов, незарегистрированных в Минюсте России):

-перечень лиц, входящих в одну группу лиц с ООО «Спецтранс», по форме, утвержденной приказом ФАС России от 20.11.2006 № 293;

-копии всех договоров, соглашений, заключенных с индивидуальными предпринимателями Першичевым С.А.,  Груничевым Н.П., Гавриловой С.Б., и иных документов по вопросам осуществления перевозок пассажиров и провоза багажа, определения стоимости перевозок, выпуска и продажи билетов (все видов проездных билетов);

-письменно пояснить, кто (наименование организации, индивидуального предпринимателя) и каким образом ведет учет и распределяет поступившие средства от осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа на территории города Сокола, в том числе от продажи всех видов проездных билетов.

7. Лицам, участвующим в рассмотрении дела № 035/01/11-485/2020 о нарушении антимонопольного законодательства, в срок до 25.09.2020г.  направить свои письменные пояснения (возражения) всем участникам дела. При необходимости подготовить и представить в Комиссию Управления до 30.09.2020г. письменные возражения.
8. С учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Комиссия Управление предлагает лицам, участвующим в дела № 035/01/11-485/2020, представить согласие на получение всех процессуальных документов по электронной почте, а также принять одно из следующих решений:

1. направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле;
2. уведомление Комиссией Управления о возможности рассмотрения дела с использованием систем видео-конференц-связи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

При получении уведомления об участии в рассмотрении дела с использованием систем видео-конференц-связи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет», соответствующая ссылка и инструкция будет направлена дополнительно.

О принятом решении надлежит сообщить до 25.09.2020г. и направить по электронной почте: to35-suchkov@fas.gov.ru и to35@fas.gov.ru.

Независимо от формы участия в заседании Комиссии Управления, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

 

 

Председатель Комиссии Управления:		ХХХХ
Члены Комиссии Управления:		ХХХХ
		ХХХХ