Постановление б/н Постановление о назначении административного наказания по де... от 24 ноября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFП О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания по делу
об административном правонарушении № 56Р/16
«24» ноября 2016 года г. Вологда
Я, временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области Осипов С.В., рассмотрев протокол и материалы дела № 56Р/16 об административном правонарушении, совершенном ООО «Радио 102» (далее - Общество),
дата составления (число, месяц, год) протокола: 15.11.2016 год,
зарегистрированный по адресу: 162610, Вологодская область, г. Череповец, ул. Ленина, д. 151,
У С Т А Н О В И Л:
Должностным лицом отдела контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и торговли Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее- Управление), в ходе рассмотрения заявления Управления Роскомнадзора по Вологодской области от 29.02.2016 г., установлено, что Общество являясь рекламораспространителем, допустило распространение рекламы на радиоканале «Радио декабрь» в период с 01 февраля и 07 февраля 2016 года, продолжительность которой превышает допустимое законодательством время вещания в течение суток.
В ходе осуществления государственного контроля по соблюдению законодательства Российской Федерации о рекламе установлено, что вышеуказанная реклама, имеет признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, поскольку в ней усматривается нарушение части 2 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»).
В силу ч.2 ст. 15 Закона «О рекламе», в радиопрограммах, не зарегистрированных в качестве средств массовой информации и специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, продолжительность рекламы не может превышать двадцать процентов времени вещания в течение суток.
Согласно материалам дела №8/2016 в соответствии с приложением №3 к Акту проверки ООО «Радио 102» от 20.02.2016 г. №А-35/4/18-нд/32, следует, что общее время вещания (рекламы) радиоканала «Радио декабрь» с 01 по 07 февраля 2016 г. составило 4:10:01 из них процент рекламы вещания в сутки составил: 01.02.2016 – 43,38%, 02.02.2016 – 39,64%, 03.02.2016 – 39,77%, 04.02.2016 – 39,93%, 05.02.2016 – 36,35%, 06.02.2016 – 28,96%, 07.02.2016 – 34,54%.
Отсюда следует, что продолжительность рекламы в период с 01 по 07 февраля 2016 г. превышает 20% времени вещания в течение суток.
Согласно лицензии на осуществление радиовещания РВ №22167 от 30.10.2012г., выданной ООО «Радио 102»: наименование распространяемого СМИ: «Радио декабрь». На основании свидетельства о регистрации средства массовой информации Эл №ТУ 35-00163 от 26 сентября 2014 г. (далее - Свидетельство СМИ Эл №ТУ 35-00163) примерная тематика и (или) специализация: Информационная, музыкальная, реклама в соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе.
Таким образом, учитывая указанные обстоятельства, реклама распространенная Обществом, не соответствует требованиям части 2 статьи 15 Закона «О рекламе».
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
Согласно пункту 7 статьи 3 Закона «О рекламе», рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Рекламораспространителем указанной рекламы является ООО «Радио 102», что подтверждается Свидетельство СМИ Эл №ТУ 35-00163 выданным Управлением Роскомнадзора по Вологодской области
ООО «Радио 102» с наименованием распространяемого СМИ: «Радио декабрь».
В соответствии с частями 7 статьи 38 Закона «О рекламе», рекламораспространитель несет ответственность за нарушение части 2 статьи 15 названного Федерального закона.
На основании части 4 статьи 38 Закона «О рекламе» нарушение рекламодателем законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, Общество совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ч.2 ст. 14.3. КоАП РФ, нарушение порядка прерывания рекламой теле- или радиопрограммы, теле- или радиопередачи либо совмещения рекламы с телепрограммой, превышение допустимого законодательством о рекламе объема рекламы в теле- или радиопрограммах, а равно распространение рекламы в теле- или радиопрограммах в дни траура, объявленные в Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Указанные выше обстоятельства явились достаточными для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.3 КоАП РФ.
Исходя из вышеизложенного, факт правонарушения, в виде распространения ненадлежащей рекламы, установлен.
14.11.2016 года в отношении Общества был составлен протокол об административном правонарушении. Протокол составлен с уполномоченным лицом Общества.
Вина Общества выразилась в несоблюдении им законодательства о рекламе, что подтверждается материалами дела.
При таких обстоятельствах, в действиях ООО «Радио 102» имеется состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.3 КоАП РФ.
Согласно материалам дела субъектом данного правонарушения является ООО «Радио 102».
Объектом правонарушения являются общественные отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы.
Объективной стороной правонарушения является распространение ненадлежащей рекламы.
В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Вместе с тем, в соответствии с ч.3 ст. 3.4. КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему пред
принимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
Представленным Обществом документами подтверждается, что ООО «Радио 102» является субъектом малого предпринимательства (микропредприятие), доказательств наличия обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 3.4., п.2 ч.1 ст. 4.3. КоАП РФ материалы дела не содержат. (Согласно выписке из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства №ЮЭ9965-16-492926).
В соответствии с ч.1 ст. 4.1.1. КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
При таких обстоятельствах антимонопольный орган пришел к выводу о замене административного наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч.5. ст. 14.3. КоАП РФ на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1. КоАП РФ.
На основании ст.4.2, ст.4.3, ч.3 ст. 3.4, ст. 4.1.1., ч. 2 ст.14.3, ст. 23.48, ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Заменить административное наказание в виде административного штрафа в отношении ООО «Радио 102» на предупреждение.