Постановление б/н Постановление о прекращении дела № 6-3/05/9.21/17 об адми... от 12 мая 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
Исх. № 1947 от 28.04.2017 |
АО «Газпром газораспределение Вологда» ул. Саммера, д. 4а, г. Вологда, 160014
<…>
|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении дела № 6-3/05/9.21/17
об административном правонарушении
27 апреля 2017 года г. Вологда
Я, ведущий специалист-эксперт Вологодского УФАС России Дьяков С.В., рассмотрев материалы дела № 6-3/05/9.21/17, возбужденного в отношении АО «Газпром газораспределение Вологда» (ИНН 3525025360, место нахождения: г. Вологда, ул. Саммера, д. 4А) по признакам нарушения части 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
В Вологодское УФАС России поступило заявление <…> на действия АО «Газпром газораспределение Вологда» (далее – Общество), выраженные в нарушении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 (далее - Правила), при определении размера платы за подключение (технологического присоединения) индивидуального жилого дома.
Основным видом деятельности АО «Газпром газораспределение Вологда» являются услуги по распределению газообразного топлива по газораспределительным сетям (код ОКВЭД – 35.22), которые согласно пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 №147-ФЗ «О естественных монополиях» отнесены к сфере деятельности естественных монополий.
Таким образом, Общество является субъектом естественной монополии.
Частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ за нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям установлена административная ответственность.
В соответствии с пунктом 26(22) Правил, плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования с максимальным расходом газа, не превышающим 15 куб. метров в час, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя (для заявителей, намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности), или 5 куб. метров в час, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя (для прочих заявителей), устанавливается в размере не менее 20 тыс. рублей и не более 50 тыс. рублей при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования до сети газораспределения газораспределительной организации, в которую подана заявка, с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии до точки подключения, составляет не более 200 метров и сами мероприятия предполагают строительство только газопроводов-вводов (без устройства пунктов редуцирования газа) в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой газоснабжения территории поселения (если имеется).
Согласно выданным <…> техническим условиям от 17.01.2017
№ 4/00010-2 расстояние от точки подключения до границы земельного участка составляет 140 метров. Точкой подключения является газопровод низкого давления
Ø 159 мм д. Фофанцево. Давление газа в точке подключения максимальное (проектное) – 0,005 Мпа, фактическое – 0,00217 Мпа.
В приложении № 2 к договору № 19\14-000687 Обществом приведен предварительный расчет платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения в размере 122 055 рублей 90 копеек.
В соответствии с утвержденной (существующей) схемой газоснабжения д. Фофанцево подключение (технологическое присоединение) индивидуального жилого дома должно быть осуществлено от распределительного газопровода Ø 110.
12.04.2017 <…> обратился в АО «Газпром газораспределение Вологда», как представитель восьми собственников жилых домов, с коллективной заявкой о подключении (технологическом присоединении).
21.04.2017 <…> получен проект договора № 19\14-001037 о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения. Данным договором предусмотрено строительство распределительного газопровода в соответствии с утвержденной схемой газоснабжения
д. Фофанцево, общая стоимость подключения составляет 670865 рублей 26 копеек.
Таким образом, в действиях АО «Газпром газораспределение Вологда» отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе при отсутствии состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьей 24.5 и частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
дело об административном правонарушении № 6-3/05/9.21/17, возбужденного в отношении АО «Газпром газораспределение Вологда», прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Ведущий специалист-эксперт
Вологодского УФАС России С.В. Дьяк