База решений
и правовых актов

 

 

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

 

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области

 

160035, г. Вологда, ул. Пушкинская, 25, тел. (8172) 72-99-70, факс (8172) 72-46-64

e-mail: to35@fas.gov.ru

http://vologda.fas.gov.ru

исх. № _____ от «___» июля 2020 года

┌                                                                          ┐ Заявитель: ООО «СТК» 440008, г. Пенза, ул. Суворова, д. 144Б, ком. 306, оф. 2 gz@stk-region.ru   Заказчик: БУЗ ВО «Вологодский областной онкологический диспансер» (БУЗ ВО «ВООД») 160012, г. Вологда, Советский пр-т, 100 volonkourist@yandex.ru   Оператор электронной площадки: ООО «РТС-тендер» 121151, г. Москва, наб. Тараса Шевченко, д. 23А, 25 этаж, помещение 1 ko@rts-tender.ru

Р Е Ш Е Н И Е № 035/06/82.4-412/2020 (04-11/300-20)

 

08.07.2020г.                                                                                                                        г. Вологда

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по                             Вологодской области (далее - Комиссия Управления) в утвержденном составе:

Ростиславова А.А. – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, председатель Комиссии Управления;

Сучков О.Н. – начальник отдела контроля органов власти и закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, член Комиссии Управления;

Кузнецова Ю.Н. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти и закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, член Комиссии Управления,

рассмотрев жалобу ООО «СТК» (далее – Заявитель) на действия котировочной комиссии при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку сантехнических материалов (2) (извещение № 0330200000520000047),

в присутствии:

-представителя БУЗ ВО «Вологодский областной онкологический диспансер» (далее – Заказчик) Вороновой А.Г. (доверенность от 05.03.2020г. № б/н), также являющейся председателем котировочной комиссии Заказчика (приказ БУЗ ВО «Вологодский областной онкологический диспансер» от 15.06.2020г. № 182 «О создании котировочной комиссии);

-в отсутствии представителей Заявителя, Оператора электронной площадки, извещенных о дате и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом,

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

30.06.2020г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – Управление) от Заявителя поступила жалоба от 26.06.2020г. № 1 (вх.                    № 3539 от 30.06.2020г.), на действия котировочной комиссии при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку сантехнических материалов (2) (далее – закупка).

В соответствии со статьей 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) жалоба принята к рассмотрению. Уведомлением от 03.07.2020г. лицам, участвующим в рассмотрении жалобы, сообщено о назначении рассмотрения жалобы на 08.07.2020г.

С учетом письма ФАС России от 03.04.2020 № ИА/27895/20 «О дистанционном рассмотрении жалоб, проведении внеплановых проверок, рассмотрении обращений о включении сведений в отношении участников закупок, поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в реестр недобросовестных поставщиков» лицам, участвующим в рассмотрении жалобы, сообщено о возможности рассмотрения жалобы с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет». Ссылка для участия в видеоконференцсвязи (http://vcs02fas.cloud.rt.ru/service/join/?confid=250707&confpass=6499) направлялась лицам, участвующим в рассмотрении жалобы.

Комиссия Управления, заслушав представителя Заказчика и председателя котировочной комиссии Заказчика, изучив доводы жалобы и представленные документы, установила следующее.

Информация и документация (извещение) о закупке размещена в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) -  https://zakupki.gov.ru (извещение                       № 0330200000520000047).

В своей жалобе Заявитель указывает на то, что протоколом от 26.06.2020г. рассмотрения заявок на участие в закупке котировочной комиссией Заказчика было принято неправомерное решение об отказе Заявителю в допуске к участию в закупке в связи с тем, что в заявке ООО «СТК» отсутствовали конкретные значения показателей закупаемого товара.

С доводами Заявителя Заказчик в письменных пояснениях (отзыв от 07.07.2020г.                     № 1-9/1040), его представитель и председатель котировочной комиссии Заказчика на заседании Комиссии Управления не согласились, указав, что заявка Заявителя                                (№ 107772533) была отклонена на основании подпункта «а» и «б» пункта 2 части 9 статьи 82.3 и пункта 1 части 3 статьи 82.4 Закона о контрактной системе, так как в заявке Заявителя были указаны минимальные значения показателей товара, а именно: по пунктам 4, 5, 6, 7 технического задания по показателю «Длина извива»; по пункту 13 технического задания «Длина изделия»; по пункту 18 технического задания «Объем». Конкретные значения показателей товара в заявке не указаны. Котировочной комиссии Заказчика не представлялось возможным достоверно определить, какие именно значения показателей товара предлагает Заявитель.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт. Отсутствие в заявке конкретных показателей существенно влияет на заключение и исполнение государственного контракта.

Комиссия Управления, проанализировав информацию (документацию) о закупке и заявку Заявителя (№107772533), не установила в действиях котировочной комиссии Заказчика нарушений Закона о контрактной системе. Иных доказательств, свидетельствующих о нарушении требований Закона о контрактной системе, в Комиссию Управления не представлено.

Таким образом, довод Заявителя не обоснован.

В соответствии со статьей 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления провела внеплановую проверку, по результатам которой иных нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

Основания для выдачи предписания о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов, отсутствуют.

Основания для передачи материалов жалобы для рассмотрения вопроса о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства и дела об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 105, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать жалобу ООО «СТК» не обоснованной.
2. Обязательное для исполнения предписание не выдавать.

          Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

Председатель Комиссии			А.А. Ростиславова
Члены Комиссии:			О.Н. Сучков   Ю.Н. Кузнецова