База решений
и правовых актов

ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области

160035, г. Вологда, ул. Пушкинская, 25, тел. (8172) 72-99-70, факс (8172) 72-46-64

e-mail: to35@fas.gov.ru

http://vologda.fas.gov.ru

Р Е Ш Е Н И Е № 035/07/3-544/2019 (04-05/75-18.1-19)

«08» октября 2019 года                                                                                                г. Вологда

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее - Комиссия Управления) в составе:

Ростиславова А.А. – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, председатель Комиссии Управления;

Сучков О.Н. – начальник отдела контроля органов власти и закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, член Комиссии Управления;

Предтеченская Е.Н. – старший государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок, член Комиссии Управления,

рассмотрев жалобу ООО «Гортехинвентаризация» на действия АО «Газпром газораспределение Вологда» при проведении запроса предложений в электронной форме № 196453 по отбору организаций для выполнения работ (оказания услуг) для нужд АО «Газпром газораспределение Вологда»,

в присутствии:

-представителей АО «Газпром газораспределение Вологда» Рычкова А.В. (доверенность от 25.12.2018 № 120) и Котова А.Ю. (доверенность от 07.10.2019 № 194);

-директора ООО «Гортехинвентаризация» (приказ от 12.10.2012 № 1 «О вступлении в должность Директора»),

У С Т А Н О В И Л А:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее –Управление) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006         № 135-ФЗ «О защите конкуренции», частями 10 – 13 статьи 3 Федерального закона                      от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» принята к рассмотрению жалоба ООО «Гортехинвентаризация» (далее – Заявитель) на действия АО «Газпром газораспределение Вологда» (далее – Заказчик) при проведении запроса предложений в электронной форме № 196453 по отбору организаций для выполнения работ (оказания услуг) для нужд АО «Газпром газораспределение Вологда» (далее – закупка).

Информация и документация о закупке размещена на официальном сайте http://zakupki.gov.ru за номером извещения 31908294174. Информация о жалобе опубликована на сайте Управления - vologda.fas.gov.ru.

В жалобе Заявитель указывает на то, что у участника закупки – ООО «ГеоСтройИзыскания» (далее - Участник) имеются противоречивые данные по критерию «Трудовые ресурсы». Заявитель ссылается на сведения открытого информационного ресурса агрегатора «За честный бизнес», в котором количество работников ООО «ГеоСтройИзыскания» на октябрь месяц 2019 года составляет 12 человек, когда как Участник при проведении закупки указал 86 человек.

Заявитель полагает, что ООО «ГеоСтройИзыскания» необоснованно признано победителем закупки.

Заказчик в письменных пояснениях и его представители не согласились с доводами Заявителя.

Комиссия Управления, рассмотрев Положение о закупках АО «Газпром газораспределение Вологда», утвержденное Советом директоров 25.12.2018, документацию о закупке, заявки участников закупки, протоколы, составленные при проведении закупки, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, установила следующее.

Протоколом рассмотрения, оценки и сопоставления заявок участников запроса предложений и электронной форме, подведение итогов запроса предложений в электронной форме № 196453 от 26.09.2019 Закупочной комиссией Заказчика заявки ООО «Гортехинвентаризация» и ООО «ГеоСтройИзыскания» допущены к участию в закупке. По результатам рассмотрения заявок Закупочная комиссия Заказчика определила победителем ООО «ГеоСтройИзыскания», которое набрало 10,6 баллов, а ООО «Гортехинвентаризация» набрало 10,16 баллов.

В пункте 1.4.2.4 документации о закупке установлено, что для подтверждения сведений о кадровых ресурсах участником прикладываются документы, а именно:

а) подлинник выписки из штатного расписания организации участника, которая должна быть скреплена печатью и заверена подписью руководителя организации участника;

б) копии документов о профессиональном образовании привлекаемых специалистов, которые в полной мере должны подтверждать их достаточное профессиональное образование и квалификацию по виду оказываемых ими работ;

в) копии трудовых договоров или договоров найма в случае привлечения участником рабочего персонала или специалистов к выполнению работ/оказанию услуг, являющихся предметом закупки, по трудовому договору или договору найма;

г)  копии иных гражданско-правовых договоров в случае привлечения участником специалистов к выполнению работ/оказанию услуг, являющихся предметом закупки, на основании гражданско-правовых договоров;

д) сведения о среднесписочной численности работников за год, предшествующий году проведения Закупки, с отметкой налогового органа о приеме либо с приложением документов, подтверждающих сдачу сведений в налоговый орган.

В составе заявки ООО «ГеоСтройИзыскания» приложены справка о кадровых ресурсах, выписка из штатного расписания, сведения о среднесписочной численности работников, копии трудовых договоров и документов о профессиональном образовании на всех указанных в заявке специалистов.

Таким образом, Комиссия Управления в ходе рассмотрения жалобы ООО «Гортехинвентаризация» не установила нарушений при определении победителя закупки. Документов, подтверждающих недостоверность сведений о кадровых ресурсах ООО «ГеоСтройИзыскания», в материалах жалобы не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.1, 22 и 23 Закона о защите конкуренции, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО «Гортехинвентаризация» необоснованной.
2. Предписание не выдать.

          Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.