База решений
и правовых актов

  

 

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА   УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области   ул. Пушкинская, 25,  г. Вологда, 160000 тел. (8172) 72-99-70 факс (8172) 72-46-64 e-mail: to35@fas.gov.ru http://vologda.fas.gov.ru   26.12.2019 г. № 5779               Уведомление о возврате жалобы

┌ ┐   Заявитель: ООО «ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ ДЕЗИНФЕКЦИЯ», ИНН 7814309111 198095, г. Санкт-Петербург, ул. Ивана Черных, д. 5, литер Р, пом. 2-Н, комнаты 3,4 тел./факс: 8 (812) 458-58-30 balt-dez@yandex.ru

ООО «ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ ДЕЗИНФЕКЦИЯ» (далее – Заявитель) 24.12.2019 г. в 13:40 с адреса balt-dez@yandex.ru электронной почты направило в Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее - Управление) жалобу на действия котировочной комиссии БУЗ ВО «Вологодский областной наркологический диспансер № 2» (далее - Заказчик) при рассмотрении заявок на участие в запросе котировок в электронной форме «Оказание услуг по лабораторным (бактериологическим) исследованиям»,  извещение № 0330200022319000022.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе)  любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

В силу с ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в электронной процедуре, закрытой электронной процедуре, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в электронной процедуре, закрытой электронной процедуре.

Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в электронной форме опубликован в ЕИС 20.12.2019 г.

На участие в запросе котировок в электронной форме «Оказание услуг по лабораторным (бактериологическим) исследованиям» извещение № 0330200022319000022

подано три заявки:

1. ООО «СТАНЦИЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ДЕЗИНФЕКЦИИ» ИНН 7819041394;
2. БУЗ ВО «МЕДСАНЧАСТЬ «СЕВЕРСТАЛЬ» ИНН 3528036956;
3. ФБУЗ «ЦЕНТР ГИГИЕНЫ И ЭПИДЕМИОЛОГИИ В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ» ИНН 3525147496.

Следовательно, Заявитель не является участником запроса котировок в электронной форме «Оказание услуг по лабораторным (бактериологическим) исследованиям»,  извещение № 0330200022319000022.

Кроме того, в п. 11.1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» указано, что электронный документ – это документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах.

На основании ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» квалифицированной электронной подписью является электронная подпись, которая соответствует всем признакам неквалифицированной электронной подписи и следующим дополнительным признакам:

1) ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате;

2) для создания и проверки электронной подписи используются средства электронной подписи, имеющие подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Жалоба поступила по электронной почте без электронной подписи.

Согласно п. 3.17 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 решение о возвращении жалобы заявителю принимается в случаях, установленных ч. 11 ст. 105 Закона о контрактной системе, если:

1) жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей;

2) жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами;

3) жалоба подана по истечении срока, предусмотренного настоящей статьей;

4) по жалобе на те же действия (бездействие) принято решение суда или контрольного органа в сфере закупок;

5) жалоба подана участником закупки, информация о котором, в том числе информация об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа такого участника закупки - юридического лица, включена в соответствии с настоящим Федеральным законом в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случае установления заказчиком требования в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 настоящего Федерального закона.

Жалоба ООО «ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ ДЕЗИНФЕКЦИЯ» не соответствует требованиям п. 1, п. 2 ч. 11 ст. 105 Закона о контрактной системе.

Таким образом, на основании п. 1, п. 2 ч. 11 ст. 105 Закона о контрактной системе жалоба ООО «ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ ДЕЗИНФЕКЦИЯ» (входящий № 6285 от 24.12.2019 г.) не может быть принята к рассмотрению и возвращается Заявителю.

 

 

Заместитель руководителя Управления                                                          А.А. Ростиславова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Куфтырева Н.А.

8 (8172) 72-48-54, to35-kuftyreva@fas.gov.ru