База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 9-18.1/16

 

«23» марта 2016 г.                                                                                      г. Вологда

 

Резолютивная часть решения вынесена 23.03.2016 года.

В полном объеме решение изготовлено 24.03.2016 года.

 

Комиссия антимонопольного органа в составе:

Осипов С.В. – и.о. руководителя Управления,

Члены комиссии:

Анпилов Д.С. – старший государственный инспектор отдела контроля органов власти,

Ягольницкая Д.С. - старший государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;

рассмотрев жалобу Евсеева Олега Леонидовича на действия Заказчика, аукционной комиссии при проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для строительства многоквартирного жилого дома для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба от Евсеева Олега Леонидовича на действия Заказчика, аукционной комиссии при проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для строительства многоквартирного жилого дома для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья.

На заседание комиссии присутствовал представитель Заказчика Холмогоров Н.В. (по доверенности от 21.03.2016), от Участника закупки – Евсеев О.Л. (по паспорту).

По мнению Участника закупки, аукционная комиссия незаконно отклонила заявку  по причине не поступления задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе.

Представитель Заказчика не согласен с доводами жалобы, считает действия аукционной комиссии законными.

Комиссия антимонопольного органа, выслушав объяснения представителей сторон, рассмотрев материалы, пришла к следующему выводу.

Заказчиком опубликовано извещение о проведении аукциона на сайте babushpos.ru. Основанием для проведения аукциона послужило постановление администрации от 02.02.2016 № 26 «О проведении аукциона по продаже на заключение договоров аренды земельного участка».

Заявки принимались с 03.02.2016 по 05.03.2016 года.

Заседание комиссии по рассмотрению заявок назначено на 09.03.2016 в 10.00 ч. При этом участники торгов вносят задаток в размере, в сроки и в порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Сумма задатка в размере 428 руб. 67 коп. должна поступить на счет Администрации Бабушкинского сельского поселения не позднее 10.03.2016.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок от 09.03.2016 аукционная комиссия отклонила заявку Евсеева О.Л. по причине отсутствия задатка на счете Заказчика. Денежные средства поступили на счет 10.03.2016.

Комиссия антимонопольного органа признает жалобу необоснованной, а действия аукционной комиссии правомерными.

В то же время действия Заказчика противоречат целям Закона о защите конкуренции.

Целями Закона о защите конкуренции являются обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков (часть 2 статьи 1 Закона о защите конкуренции). Заказчик как представитель муниципального уровня Российской Федерации должен быть объективно заинтересованным в поддержании конкуренции.

Заказчик признается нарушившим порядок организации и проведения торгов: дата рассмотрения заявок предшествует дате внесения задатка, что приводит к необоснованному ограничению круга участников.

На основании вышеизложенного, комиссия антимонопольного органа считает необходимым выдать предписание для восстановления нарушенных прав и защиты интересов участников торгов.

Комиссия антимонопольного органа, руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу Евсеева Олега Леонидовича необоснованной.
2. Выдать предписание.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель	_________________:	Осипов С.В.   Анпилов Д.С.   Ягольницкая Д.С.
Члены комиссии	_________________:   _________________:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

     ПРЕДПИСАНИЕ № 9-18.1/16

 

«23» марта 2016 г.                                                                                          г. Вологда

 

Комиссия антимонопольного органа в составе:

Осипов С.В. – и.о. руководителя Управления,

Члены комиссии:

Анпилов Д.С. – старший государственный инспектор отдела контроля органов власти,

Ягольницкая Д.С. - старший государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;

рассмотрев жалобу Евсеева Олега Леонидовича на действия Заказчика, аукционной комиссии при проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для строительства многоквартирного жилого дома для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

 

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. Аукционной комиссии отменить протоколы, составленные в ходе проведения торгов, в срок до 25 марта 2016 года.
2. Заказчику отменить аукцион в срок до 25 марта 2016 года.
3. Заказчику сообщить об исполнении предписания в Вологодское УФАС России в срок до 30 марта 2016 года.

  

Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд Вологодской области в течение трех месяцев со дня его вынесения.

За неисполнение предписания предусмотрена административная ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.