Решение б/н Решение № 49-10АМЗ/09 от 11 августа 2011 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF
| ОАО «Северо-Западный Телеком» 191186, г. Санкт-Петербург, ул. Гороховая, д.14/26 Вологодский филиал ОАО «СЗТ» г. Вологда, Советский пр., 4 ОАО «Ростелеком» г. Вологда, ул. Зосимовская, 28 Литвиновой Н.А. г. Вологда, ул. Козленская, 44-68 |
РЕШЕНИЕ № 49-10АМЗ/09
29 марта 2010 г. г. Вологда
Комиссия Вологодского УФАС России по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Хлевчука В.Т. - председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления;
Власова А.А. - начальника отдела антимонопольного и рекламного контроля;
Докшина М.И. – старшего госинспектора отдела антимонопольного и рекламного контроля;
Луковой И.С. – ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного и рекламного контроля;
рассмотрев дело № 49-10АМЗ/09 по признакам нарушения ОАО «Северо-Западный Телеком» (далее ОАО «СЗТ»), ч.1 ст.10 ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
В Управление ФАС по Вологодской области поступило заявление Литвиновой Н.А. на действия ОАО «СЗТ» выразившиеся в изменении (увеличении) тарифов на услуги междугородной и международной связи без соответствующего уведомления абонентов, что ведет к ущемлению интересов потребителей услуг связи.
ОАО «СЗТ» в обосновании своих доводов в письменных объяснениях пояснило, что 01.01.2006 г. между ОАО «Ростелеком» и ОАО «СЗТ» заключен договор № 03-01-1035 (747-05-23). В соответствии с положениями данного договора ОАО «Ростелеком» поручает Оператору (ОАО «СЗТ») совершить от имени и за счет ОАО «Ростелеком» определенные действия, в том числе, такие как уведомление пользователей об изменении тарифов на Услуги междугородной и международной связи. ОАО «Ростелеком» на территории Северо-Западного Федерального округа с 01.09.2009 года изменило тарифы на услуги междугородной и международной связи. Данная информация 21.08.2009 года была опубликована в средствах массовой информации «Газета». Также информация об изменении тарифов была размещена на сайте компании. ОАО «СЗТ» полагает, что информация об изменении тарифов ОАО «Ростелеком» с 01.09.2009 года Оператором (ОАО «СЗТ») была доведена до Пользователей – абонентов в наглядной, доступной форме, способами, принятыми в отдельных сферах обслуживании потребителей, через информационно- справочные службы, в местах оказания услуг связи.
Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле Комиссия УФАС полагает, что дело в отношении ОАО «СЗТ» возбужденное по ч.1 ст.10 ФЗ «О защите конкуренции» подлежит прекращению по следующим основаниям.
В соответствии с проведенным Управлением ФАС обзором состояния конкурентной среды № 207 (09) ОАО «СЗТ» является субъектом естественной монополии и занимает доминирующее положение на рынке услуг местной и внутризоновой телефонной связи в географических границах Северо-Западного Федерального округа, включая Вологодскую область и г. Вологду.
На основании части 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.
В соответствии с п.6.3. договора от 01.01.2006 г. № 03-01-1035 (747-05-23) заключенного между ОАО «Ростелеком» и ОАО «СЗТ» уведомление пользователей об изменении тарифов на услуги междугородной и международной связи обеспечивает Оператор (ОАО «СЗТ») в соответствии с действующим законодательством и внутренним порядком уведомления, принятым у Оператора.
В соответствии с п.2.1.3 приложения №1 к соглашению №1 от 18.02.2008 г. «О внесении изменений в Агентский договор № 35-06-23 от 01.11.2006 г.» Оператор (ОАО «СЗТ») осуществляет информационно-справочное обслуживание обратившихся пользователей – в случае проведения акций по поручениям ОАО «Ростелеком», в сроки согласованные сторонами, связанных с оказанием услуг междугородной и международной связи пользователям на условиях предварительного выбора ОАО «Ростелеком» как оператора междугородной и международной связи.
ОАО «СЗТ» были представлены доказательства подтверждающие факты уведомления пользователей об изменении с 01.09.2009 года тарифов ОАО «Ростелеком» на услуги междугородной и международной связи, а именно печатное издание «Газета» от 21-23 августа 2009 года содержащее вышеуказанную информацию. Также ОАО «СЗТ» представлены фотографии информационных листов об изменении данных тарифов размещенных на стендах в центрах обслуживания клиентов ОАО «СЗТ» Вологодский филиал.
Заявитель Литвинова Н.А. уведомленная надлежащим образом на заседание Комиссии не явилась, данных со стороны заявителя о том, в чем конкретно заключается ущемление интересов (убытки, и т.п.) не представлено.
На основании изложенного, Руководствуясь ст.ст. 23, 41, 48 ч.1 п.2 Закона «О защите конкуренции», Комиссия Вологодского УФАС России по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства,
РЕШИЛА:
Прекратить рассмотрение дела в связи с отсутствием в действиях ОАО «СЗТ» нарушений антимонопольного законодательства.
Председатель Комиссии В.Т. Хлевчук
Члены Комиссии: А.А. Власов
М.И. Докшин
И.С. Лукова
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.