База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 035/10/18.1-640/2019

04 декабря 2019 г.                                                                                        г. Вологда

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – Комиссия) в составе:

Сучков О.Н. – председатель Комиссии, начальник отдела контроля органов власти и закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области,

Козлов Д.С. – член Комиссии, старший государственный инспектор Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области,

Предтеченская Е.Н. – член Комиссии, старший государственный инспектор Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области,

в присутствии:

<…> (далее – Заявитель);

• представителя ООО «Центр оказания услуг» (далее – Организатор торгов) – <…> (по доверенности от 30.07.2019 № 44);
• представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области (далее – Росимущество) – Быковой И.Н. (по доверенности от 18.07.2019 № 5831),

рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении торгов по реализации имущества должников, извещение № 021119/18912850/01, лот № 19 (далее – торги), в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

26.11.2019г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – Управление) поступила жалоба от Заявителя на действия Организатора торгов при проведении торгов.

Жалоба принята Управлением 28.11.2019 г. в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

Информация о проведении торгов размещена на сайте – torgi.gov.ru.

Информация о жалобе опубликована на сайте Управления –vologda.fas.gov.ru.

Дата размещения информации о проведении торгов: 02.11.2019г.

Рассмотрение жалобы по существу состоялось 04.12.2019г.

Заявитель считает, что при проведении торгов нарушены его права и законные интересы.

В жалобе Заявитель в качестве обоснования своей позиции изложил следующие доводы.

Согласно протоколу от 25.11.2019г. № 1/19 заявка Заявителя не допущена до участия в торгах по причине нечитаемой копии свидетельства ИНН, а также отсутствия факта зачисления денежных средств в качестве задатка на расчетный счет Росимущества.

В соответствии с регламентом торгов 13.11.2019г. между Заявителем и Организатором торгов заключен договор о задатке № 257/1619, о чем в протоколе окончания приема заявок от 25.11.2019г. № 1/19 имеются сведения о номере регистрации договора № 257/1619, а также дате и времени регистрации договора – 13.11.2019г., 13:25 ч.

В соответствии с договором о задатке № 257/1619 в качестве задатка для участия в торгах необходимо перечислить сумму задатка, составляющую 5% от начальной цены имущества. Задаток должен поступить в срок не позднее дня окончания подачи заявок – 18.11.2019г.

В качестве подтверждения указанных действий Заявитель приложил к жалобе копию платежного поручения от 14.11.2019г. № 26922. Также Заявитель приложил к жалобе копию свидетельства ИНН в качестве подтверждения довода о том, что к заявке была приложена копия свидетельства ИНН надлежащего качества.

При рассмотрении жалобы представитель Организатора торгов и представитель Росимущества подтвердили факт поступления денежных средств в полном объеме в качестве задатка на расчетный счет Росимущества. Данный факт был обнаружен  Организатором торгов 25.11.2019г. (т.е. до момента подачи жалобы). Организатором торгов внесены изменения в протокол окончания приема заявок от 25.11.2019г. № 3/19. Заявка Заявителя была отклонена только по основанию низкого качества представленной Заявителем копии свидетельства ИНН.

На заседании Комиссии представитель Росимущества представил Комиссии для обозрения оригинал заявки Заявителя. Комиссия констатировала, что из представленной копии не представляется возможным достоверно прочитать фамилию и идентификационный номер налогоплательщика.

Также Организатор торгов указал, что при принятии заявки Организатором торгов присваивается номер в журнале приема и регистрации заявок, оценка представленных документов на этапе приема документов не проводится.

Заявитель подтвердил подлинность всех документов в составе заявки кроме копии свидетельства ИНН.

Заявитель не представил доказательств, свидетельствующих о том, что им в составе заявки была приложена другая (читаемая) копия свидетельства ИНН.

В регламенте по торгам Организатором торгов не установлена обязанность прошивать и нумеровать копии документов, прилагаемых к заявке. Вместе с тем, Организатором торгов не установлена форма подачи заявки, обязательная для исполнения. Таким образом, Комиссия не усматривает оснований для признания доводов Заявителя обоснованными.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу <…> необоснованной.
2. Обязательное для исполнения предписание Организатору торгов не выдавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.