База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04-16/РНП-35-191 (20)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по                             Вологодской области (далее – Комиссия УФАС) в составе:

Ростиславова А.А. – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, председатель Комиссии УФАС,

 Предтеченская Е.Н. – старший  государственный инспектор Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, член Комиссии УФАС,

Кузнецова Ю.Н. – специалист-эксперт Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, член Комиссии УФАС,

на основании ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», рассмотрела обращение БУЗ ВО "ВОДКБ" (далее – Заказчик) о внесении сведений в отношении ООО "АМГ" (далее – Участник закупки, Победитель, Поставщик) в реестр недобросовестных поставщиков,  

в присутствии представителя от Заказчика – Сачунова Е.Н. (по доверенности),

в отсутствие представителей от Участника закупки (уведомлен надлежащим образом о времени и способе рассмотрения),

У С Т А Н О В И Л А:

27.07.2020 между Заказчиком и Победителем был заключен муниципальный  контракт на поставку расходных материалов для ингаляций (реестровый номер  2352502550820000313) (далее – Контракт) на сумму  257 800,00 руб.

В соответствии с п. 1.2 Контракта срок поставки товара: поставка товара осуществляется в течении 14 дней с даты подписания контракта.

Поставка товара должна быть осуществлена не позднее 10.08.2020.

По состоянию на 19.08.2020  Поставщиком осуществлена поставка только части товара (товарная накладная от 11.08.2020 № 403, акт приема товара от 17.08.2020 № б/н)

13.08.2020 Заказчик направил Поставщику претензию, с указанием на то, что по состоянию на 13.082020 Поставщиком осуществлена поставка только части товара, а также Заказчик указал требование в письменном виде в срок не позднее 21.08.2020 проинформировать о своем намерении осуществить поставку оставшейся части товара.

Ответа на претензию Заказчику не поступило, оставшаяся часть товара не поставлена.

В соответствии с ч. 8 ст. 95 Закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с п. 9.2 расторжение Контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

26.08.2020 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее – Решение).

Согласно ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

26.08.2020 Заказчик разместил  Решение в ЕИС и направил Поставщику по адресу электронной почты.

27.08.2020 Заказчик направил Решение Поставщику заказным письмом с уведомлением.

Заказчиком не получено информации о вручении Решения Поставщику.

Таким образом, датой надлежащего уведомления Поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения Решения в единой информационной системе, т.е. 26.09.2020.

В соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Статьей 191 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Согласно Письму Федеральной антимонопольной службы России от 14.03.2018 № РП/16764/18 (далее – Письмо ФАС) первым днем начала исчисления срока, установленного ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе, будет день, следующий за днем надлежащего уведомления поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Следовательно, на одиннадцатый день с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта контракт считается расторгнутым.

В соответствии со ст. 193 ГК РФ если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

С учетом ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе  и  положений Письма ФАС решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступило в законную силу 07.10.2020.

Датой расторжения Контракта признается дата не ранее 07.10.2020.

Согласно сведениям, размещенным в ЕИС, датой расторжения Контракта Заказчик признает 07.10.2020.

Заказчиком соблюдены требования ч. 12, ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе.

Поставщиком не представлено письменных объяснений  по причинам, послужившим основанием для принятия Заказчиком одностороннего отказа.

Комиссией УФАС установлено, что сведения об ООО «АМГ» неоднократно внесены в реестр недобросовестных поставщиков.

Согласно ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Таким образом, Комиссией УФАС установлены факты неисполнения обязательств по Контракту и недобросовестное поведение Поставщика при исполнении контракта.

На основании ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия УФАС

Р Е Ш И Л А:           

1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков – ООО "АМГ" (ИНН: 6686123572; Адрес: 620012, Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Машиностроительная, стр. 19, оф. 260; учредитель/лицо, исполняющее функции единоличного исполнительного органа: <…>).

2. Датой включения сведений в отношении ООО «АМГ» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

3. Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке.