База решений
и правовых актов

ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области

160035, г. Вологда, ул. Пушкинская, 25, тел. (8172) 72-99-70, факс (8172) 72-46-64

e-mail: to35@fas.gov.ru

http://vologda.fas.gov.ru

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 035/01/15-548/2019 О НАРУШЕНИИ

АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ

«14» октября 2019 года                                                                                                     г. Вологда

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства

У С Т А Н О В И Л:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – Управление) по результатам рассмотрения материалов о передаче имущества АУК ВО «Культурно-просветительский центр «Дом Деда Мороза» коммерческой организации установлено наличие в действиях Департамента имущественных отношений Вологодской области (далее – Департамент) признаков нарушения пунктов 6, 7 и 8 части 1 статьи 15, статей 19 и 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившихся в оказании имущественной поддержки в рамках распоряжения Департамента от 07.05.2019 № 1086-р «Об имущественной поддержки» в виде предоставления изъятых у АУК ВО «Культурно-просветительский центр «Дом Деда Мороза» по распоряжению Департамента от 18.04.2019 № 934-р «Об изъятии имущества» в казну Вологодской области объектов недвижимого в аренду Обществу с ограниченной ответственностью «ДЕД-МОРОЗ-СЕРВИС» (далее - Общество) на основании заявления Общества от 15.04.2019, которое не соответствует требованиям, установленным пунктами 2.4, 2.5 и 2.7 Положения об оказании субъектам малого и среднего предпринимательства имущественной поддержки в виде передачи в аренду имущества области, не включенного в перечень имущества области, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – Положение), утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 01.04.2013 № 339 «О реализации государственной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2013 - 2020 годы», что является нарушением пунктов 2 – 5 части 1 и пункта 1 части 5 статьи 14 и статьи 18  Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и создает преимущественные условия деятельности Обществу, а также приводить к недопущению, ограничению и устранению конкуренции.

На основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции с учетом требований статьи 21 Закона о защите конкуренции Управлением в адрес Департамента выдано предупреждение                  от 15.08.2019 № 4001 о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства (далее – Предупреждение), с требованием о необходимости в срок до «01» октября 2019 года прекращения указанных действий (бездействия) путем отмены распоряжения Департамента от 07.05.2019 № 1086-р «Об имущественной поддержки», принятии мер по возврату имущества и организации проведения конкурса или аукциона на право заключения договора аренды.

На 01.10.2019 Предупреждение не исполнено. Основания для продления срока исполнения Предупреждения отсутствуют.

На основании изложенного издан приказ Управления от 14.10.2019 № 148 «О возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства» по признакам нарушения Департаментом части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

Руководствуясь частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции,

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Назначить дело № 035/01/15-548/2019 к рассмотрению на «12» ноября 2019 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Вологда, ул. Пушкинская, д. 25, каб. 129.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика: Департамент имущественных отношений Вологодской области (160000, г. Вологда, ул. Козленская, д. 8, ОГРН 10335000036998, дата присвоения ОГРН 04.04.2016, ИНН 3525057122, КПП 352501001).
3. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заявителей: ООО «Северный мир» (162394, г. Великий Устюг, ул. Луначарского, д. 7), ООО ТК «Пилигрим» (160000,                        г. Вологда, ул. Леденцова, д. 6а, кв.19), ООО «Туристическая фирма ПАЛЛАДА» (162390,                     г. Великий Устюг, пер. Красный, д. 15), ООО «Устюг Великий», 162390, г. Великий Устюг,                  ул. Красная, д. 81).
4. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица: ООО «ДЕД-МОРОЗ-СЕРВИС» (162390, г. Великий Устюг, пер. Красный, д. 12, оф. 3).
5. В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции разъяснить лицам, участвующим в рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства, права и обязанности:

-с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле;

-лица, участвующие в деле, при рассмотрении дела имеют право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход его рассмотрения. В случае, если при рассмотрении дела оглашается информация, составляющая охраняемую законом тайну, председатель комиссии вправе принять решение о запрете ведения лицами, участвующими в деле, аудиозаписи, фиксирующей ход рассмотрения дела;

-фотосъемка, видеозапись рассмотрения дела, трансляция по радио и телевидению рассмотрения дела допускаются с разрешения председателя комиссии, за исключением случаев рассмотрения дела в закрытом заседании по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом;

-лица, участвующие в рассмотрении дела, обязаны пользоваться добросовестно своими правами при рассмотрении дела.

Согласно части 2 статьи 45.1 Закона о защите конкуренции каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного комиссией.

5. На основании части 15 статьи 44 Закона о защите конкуренции лицам, участвующим в рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства, до 06.11.2019 представить письменные пояснения (возражения) с нормативно-правовым и документальным подтверждением о наличии (об отсутствии) признаков нарушения антимонопольного законодательства.

6.  Предупредить лиц, участвующих в рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства, об административной ответственности за неисполнение требований антимонопольного органа (часть 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Явка лиц, участвующих в рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства, обязательна.

Председатель Комиссии                                                                                       А.А. Ростиславова

Сучков Олег Николаевич

(8172) 75-45-38, (499) 755-23-23 (035-110)

to35-suchkov@fas.gov.ru