База решений
и правовых актов

ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области

160035, г. Вологда, ул. Пушкинская, 25, тел. (8172) 72-99-70, факс (8172) 72-46-64

e-mail: to35@fas.gov.ru

http://vologda.fas.gov.ru

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о приостановлении рассмотрения дела № 035/01/15-649/2020

о нарушении антимонопольного законодательства

«16» декабря 2020 года                                                                                                       г. Вологда

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия Управления) в составе:

-ХХХХХ – руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, председатель Комиссии Управления;

-ХХХХХ – начальник отдела контроля органов власти и закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, член Комиссии Управления;

-ХХХХХ – заместитель начальника отдела контроля органов власти и закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, член Комиссии Управления,

рассмотрев дело № 035/01/15-649/2020 по признакам нарушения Правительством Вологодской области (160000, Вологодская область, город Вологда, улица Герцена, дом 2, ОГРН 1023500884395, дата присвоения ОГРН  24.10.2002г., ИНН 3525115247, КПП 352501001) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

в отсутствие лиц, участвующих в рассмотрении дела,

У С Т А Н О В И Л А:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области                  (далее – Управление) по результатам рассмотрения обращения ООО «Вологодская неотложка» и представленных документов в бездействии Правительства Вологодской области установлено наличие признаков нарушения  части 1 статьи 15 Закон о защите конкуренции, выразившихся в непринятии мер по созданию условий, обеспечивающих недискриминационное распределение объемов оказания медицинской помощи в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования Вологодской области (далее – территориальная программа ОМС).

Бездействие Правительства Вологодской области по непринятию обязательных критериев распределения объемов предоставления медицинской помощи, отвечающих принципам прозрачности и сбалансированности распределения медицинской помощи между медицинскими организациями в пределах установленных территориальной программой ОМС объемов предоставления медицинской помощи и показателям деятельности медицинских организаций, влечет угрозу создания дискриминационных условий и наступления негативных последствий в виде недопущения, ограничения либо устранения конкуренции на рассматриваемом товарном рынке, в том числе в виде распределения объемов медицинской помощи между конкурентами одного товарного рынка (медицинскими организациями), в результате которых одному из участников рынка выделены наибольшие объемы медицинской помощи (предоставлены преимущества), другим участникам объемы не выделены или сокращены, выделены объемы в пределах другого муниципального образования, вместо запрашиваемой территории/зоны обслуживания, выделены в незначительном объеме (созданы дискриминационные условия).

На основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции с учетом требований статьи 15 Закона о защите конкуренции Управлением Правительству Вологодской области выдано предупреждение от 27.08.2020г. № 70 (исх. № 4205 от 27.08.2020г.) о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства (далее – Предупреждение), с требованием о необходимости прекращения указанного бездействия в срок до «15» ноября 2020 года путем обеспечения разработки и реализации механизма (системы) распределения объемов оказания медицинской помощи в рамках территориальной программы ОМС, предусматривающего обязательные для Комиссии по разработке территориальной программы ОМС Вологодской области критерии и методику распределения объемов оказания медицинской помощи в рамках территориальной программы ОМС на недискриминационных условиях.

На 15.11.2020г. Предупреждение не исполнено. Основания для продления срока исполнения Предупреждения отсутствуют.

На основании изложенного издан приказ Управления от 23.11.2020г. № 131 «О возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства» по признакам нарушения Правительство Вологодской области части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

Определением от 23.11.2020г. рассмотрение дела № 035/01/15-649/2020 о нарушении антимонопольного законодательства назначено к рассмотрению на 16.12.2020г.

16.12.2020г. на заседание Комиссии Управления от ООО «Вологодская неотложка» и Правительства Вологодской области поступили ходатайства о приостановлении рассмотрения дела до рассмотрения и вступления в законную силу решения Арбитражного суда Вологодской области по делу № А13-13992/2020.

В силу пункта 1 части 3 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия Управления может приостановить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае и на срок рассмотрения судом другого дела, имеющего значение для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Арбитражный суд Вологодской области рассматривает дело № А13-13992/2020 по заявлению Правительства Вологодской области о признании недействительным Предупреждения Управления.

Таким образом, результаты рассмотрения судебного дела № А13-13992/2020 будут иметь значение для рассмотрения дела № 035/01/15-649/2020 о нарушении антимонопольного законодательства.

Руководствуясь пунктом 1 части 3 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия Управления

О П Р Е Д Е Л И Л А:

1. Рассмотрение дела № 035/01/15-649/2020 о нарушении антимонопольного законодательства приостановить до рассмотрения и вступления в законную силу решения Арбитражного суда Вологодской области по делу № А13-13992/2020.