База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 035/05/21-255/2023

Резолютивная часть оглашена 12 мая 2023 г.

Изготовлено в полном объеме 15 мая 2023 г.                                                                  г. Вологда

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Смирнова Н.Н.  -  председатель комиссии, заместитель руководитель Управления;

Власов А.А. – член комиссии, начальник отдела контроля антимонопольного законодательства и рекламы;

Докшин М.И. – член комиссии, старший госинспектор отдела контроля антимонопольного законодательства и рекламы,

            рассмотрев дело № 035/05/21-255/2023 по признакам нарушения **********  п.6 ч. 1 ст. 21  Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее также - Закон «О рекламе»), выразившихся в размещении рекламы  разливного пива и торгового объекта, под наименованием «Советское копеечное», осуществляющего продажу разливного пива с использование изображения И.В. Сталина.

            Лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе **********; заявители: ********* ******** уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, на рассмотрение дела не явились.

                                                           УСТАНОВИЛА:

          В Вологодское УФАС России (далее также - Управление) поступило обращение Комитета по управлению имуществом мэрии г. Череповца, Мэрии г. Череповца о направлении для рассмотрения по компетенции обращений ********* *********, а также ряда жильцов дома № 92 по ул. Ленина в г. Череповце (далее также – Заявители) о признаках нарушения рекламного законодательства при размещении рекламы алкогольной продукции, рекламы продавца алкогольной продукции по адресу г. Череповец, ул. Ленина, д.92а.

          В соответствии с представленной информацией и документами, в многоквартирном доме 92 «А» по ул. Ленина в г. Череповец размещена реклама  разливного пива и торгового объекта, осуществляющего деятельность под наименованием «Советское копеечное» с изображением кружки с пивом. При этом на стене вышеуказанного дома  у входа в питейное заведение имеется баннер «временная реклама» с изображением И.В. Сталина и следующей надписью: «Если кто-то не хочет пить - значит боится захмелеть и о чем-то проболтаться! Значит совесть не чиста!»

          В своих обращениях Заявители указали, что расценивают вышеуказанную информацию, как рекламу, в том числе содержащую призыв к употреблению алкоголя.

          Комиссией Управления установлено, что хозяйствующим субъектом осуществляющим деятельность под наименованием «Советское копеечное» является **********.

          В своих пояснениях ********* указала, что в цитате И.В. Сталина на баннере отсутствует призыв к употреблению алкоголя, предполагает, что имеется множество напитков, от которых можно захмелеть, а также указывает, что баннер имеет декоративных характер.

          Рассмотрев материалы дела,  Комиссия приходит к выводу, что реклама является ненадлежащей.

В соответствии с п.1 ст.3 Закона «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме, с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В силу п. 2 ст. 3 Закона «О рекламе» объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Согласно п. 3 ст. 3 Закона «О рекламе» товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

            В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 21 Закона «О рекламе»  реклама алкогольной продукции не должна использовать образы людей и животных, в том числе выполненные с помощью мультипликации (анимации).

Комиссия полагает, что на стене многоквартирного дома 92 «А» по ул. Ленина в г. Череповец размещена реклама разливного пива и торгового объекта, осуществляющего деятельность по продаже пива, при этом в указанной рекламе используется образ И.В. Сталина. Указанная реклама с изображением И.В. Сталина  привлекает внимание потребителей к продавцу товара и самому товару – пиву, как объектам рекламирования.

Указанные доводы подтверждаются  обращениями граждан с жалобами на рекламу алкоголя.

В силу части 4 статьи 3 Закона «О рекламе», ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 38 Закон «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных п.6 ч. 1 ст. 21 Закона «О рекламе» несет рекламодатель.

В силу изложенных обстоятельств, на основании ч. 6 ст. 38 Закон «О рекламе», ответственность за нарушение требований п.6 ч. 1 ст. 21 Закона «О рекламе»  несет *********, как рекламодатель вышеуказанной рекламы.

Комиссией Управления принято решение о выдаче предписания ********* о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 36 Закона «О рекламе», в соответствии с пунктами 42-49 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 № 1922, Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу разливного пива и торгового объекта, осуществляющего деятельность по продаже пива под наименованием «Советское копеечное» с использованием изображения И.В. Сталина и текстом следующего содержания: «Если кто-то не хочет пить - значит боится захмелеть и о чем-то проболтаться! Значит совесть не чиста!» поскольку она не соответствует требованиям п.6 ч. 1 ст. 21  Закона «О рекламе».

     2. Выдать ********** предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Вологодского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

              Решение  изготовлено  в  полном объеме 15.05.2023.

              Решение может быть  обжаловано  в  арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии                                                      _______________:  Н.Н. Смирнова

                                                                                                   _________________:   А.А. Власов

                                                                                                  ________________:   М.И. Докшин