Решение №035/01/18.1-330/2021 Решение по результатам рассмотрения рассмотрению жалоба Сера... от 17 июня 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Вологодской области
160035, г. Вологда, ул. Пушкинская, 25, телефон: (8172) 72-99-70
факс: (8172) 72-46-64, e-mail: to35@fas.gov.ru
Исх. № ____ от ___.06.2021 г.
Организатор торгов:
Арбитражный управляющий
Кармановский Александр Валерьевич
(ИНН 352502481301)
160001, г. Вологда,
ул. Благовещенская, д. 46, оф. 8
тел. 8 (8172) 75-56-19
8-911-529-08-63
arbitrage2010@yandex.ru
Заявитель:
Серафимов Дмитрий Сергеевич
РЕШЕНИЕ № 035/01/18.1-330/2021
17 июня 2021 года г. Вологда
Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2021 года.
В полном объеме решение изготовлено 17 июня 2021 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе:
Власова А.А. – председателя комиссии, начальника отдела контроля антимонопольного законодательства и рекламы,
Докшина М.И. – члена комиссии, старшего государственного инспектора отдела контроля антимонопольного законодательства и рекламы,
Фаниной О.С. – члена комиссии, старшего государственного инспектора отдела контроля антимонопольного законодательства и рекламы,
рассмотрев в формате видео-конференц-связи жалобу Серафимова Дмитрия Сергеевича на действия арбитражного управляющего Кармановского Александра Валерьевича при проведении торгов посредством публичного предложения имущества должника Агишевой Елены Александровны,
УСТАНОВИЛА:
Вологодским УФАС России в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» принята к рассмотрению жалоба Серафимова Дмитрия Сергеевича (далее по тексту также заявитель) на действия арбитражного управляющего Кармановского Александра Валерьевича (далее по тексту также организатор торгов) при проведении торгов посредством публичного предложения следующего имущества должника Агишевой Елены Александровны:
Лот №1: Легковой автомобиль VOLKSWAGEN POLO, 2015 года выпуска, VIN XW8ZZZ61ZFG049507; модель, номер двигателя: CFN 669852; номер кузова: XW8ZZZ61ZFG049507; цвет кузова: Белый; мощность двигателя: 105 (77.2); объем двигателя: 1598 см.куб.; тип двигателя: бензиновый; экологический класс: четвертый; разрешенная макс. масса: 1660 кг; масса без нагрузки: 1176 кг; паспорт транспортного средства: ПТС 40 ОВ 300149; пробег 70000 км. Общая цена лота 280 000 рублей (далее по тексту – торги).
Торги размещены на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве http://bankrot.fedresurs.ru, сообщение № 6178329 от 12.02.2021.
Жалоба подана заявителем в установленный срок и соответствует требованиям, предусмотренным статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.
В своей жалобе заявитель указывает, что при реализации имущества должника организатор торгов нарушил требования Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а именно: неправомерно не допустил заявку Серафимова Д.С. к участию в торгах.
Организатор торгов возражает против удовлетворения жалобы по основаниям, изложенным в пояснениях, представленных Комиссии Управления от 15.06.2021 г. вход. № 2851.
Заявитель и организатор торгов уведомлены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, однако не приняли участия в ее рассмотрении, жалоба рассмотрена Комиссией Управления в отсутствие заявителя и организатора торгов.
Комиссия Управления, оценив представленные в дело материалы и документы, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Порядок продажи предприятия должника установлен статьей 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), в пункте 12 которой указаны случаи, когда организатор торгов выносит решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах, а именно если: заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов; представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны; поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.
В соответствии с Определением от 09.02.2021 судьей Арбитражного суда Тюменской области Е.В. Прониной было утверждено Положение о порядке продажи имущества Агишевой Елены Александровны (далее - Положение о торгах) в редакции, предложенной финансовым управляющим Кармановским Александром Валерьевичем.
Пунктом 4.4. Положения о торгах установлено, что в порядке проведения торгов в соответствии с настоящим Положением допускается размещение сведений о торгах, повторных торгах продаже имущества путем публичного предложения в одном сообщении. В указанном сообщении помимо сведений указанных в настоящем Положении публикуются так же сведения о дате проведения повторных торгов, дате начала продаж путем публичного предложения. В случае, если торги и повторные торги признаны несостоявшимися, и продажа имущества состоялась, в результате публичного предложения организатор торгов одновременно публикует сообщение о несостоявшихся торгах и о результатах продаж путем публичного предложения. В случае, если торги состоялись, публикация протокола состоявшихся торгов отменяет последующие процедуры.
Так, в сообщении о результатах торгов, размещенном на сайте ЕФРСБ № 6689113 от 20.05.2021, опубликован протокол торгов и 20.05.2021, в котором подведены итого торгов, а именно:
Заявки троих претендентов на участие в торгах, Горбунова Вячеслава Валерьевича, Серафимова Дмитрия Сергеевича и Левашова Антона Валерьевича, не были допущены (отказано в регистрации) для участия в торгах в связи с нарушением правил подачи заявок, предусмотренных п. 2.6. и п. 3.9. Положения о торгах.
Проведение торгов (открытых торгов, повторных открытых торгов, торгов путем публичного предложения) осуществляет организатор торгов, финансовый управляющий - А.В. Кармановский.
Организатор торгов финансовый управляющий имуществом Агишевой Елены Александровны Кармановский Александр Валерьевич (160001, г. Вологда, ул. Благовещенская, д. 46, оф. 8) установил, что открытые торги в виде аукциона по продаже имущества Агишевой Е.А. (сообщение № 6178329 от 12.02.2021) по лоту №1, проводимые с 15.02.2021 года по 02.03.2021, признаны несостоявшимися в связи с отсутствием участников.
Организатор торгов финансовый управляющий имуществом Агишевой Елены Александровны Кармановский Александр Валерьевич (160001, г. Вологда, ул. Благовещенская, д. 46, оф. 8) установил, что повторные открытые торги в виде аукциона по продаже имущества Агишевой Е.А. (сообщение № 6178329 от 12.02.2021) по лоту №1, проводимые с 17.03.2021 года по 01.04.2021, признаны несостоявшимися в связи с отсутствием участников.
Финансовый управляющий установил, что по результатам регистрации в торгах путем публичного предложения принял участие один участник с предложением по минимальной цене имущества предусмотренного положением о торгах.
В соответствии с Положением о торгах организатор торгов признал торги путем публичного предложения имущества Агишевой Елены Александровны состоявшимися и объявил победителем торгов Денискину Клавдию Александровну с ценой 14 000 (четырнадцать тысяч) рублей.
Как следует из материалов дела, заявитель Серафимов Дмитрий Сергеевич направил заявку на участие в торгах в виде публичного предложения по электронной почте финансового управляющего, что является нарушением Положения о торгах и правил подачи заявок, опубликованных в сообщении о торгах (2.6. Заявка на приобретение имущества подается по указанным в п. 2.2. контактным данным комиссионера. Формы заявки и журнала заявок приведены в Приложениях № 2 и № 3 к настоящему положению. Участники торгов регистрируются в журнале приема заявок непосредственно в момент подачи заявки на участие в торгах. Заявка подается в установленной настоящим положением форме в запечатанном участником конверте. К заявке прикладываются документы, подтверждающие внесение 20% задатка, 3.9. Заявка на приобретение имущества подается по указанным в п. 2.2. контактным данным комиссионера и правилам, указанным в п. 2.6. Прием заявок по каждой единице имущества регистрируется в журнале приема заявок. Формы заявки и журнала заявок приведены в Приложениях № 2 и № 3 к настоящему положению).
При таких обстоятельствах в соответствии с требованиями пункта 12 статьи 110 Закона о банкротстве у организатора торгов были все основания для отклонения заявки Серафимова Д.С.
Учитывая изложенное, Комиссия Управления приходит к выводам об отсутствии в действиях организатора торгов – арбитражного управляющего Кармановского Александра Валерьевича нарушения требований статьи 110 Закона о банкротстве.
Руководствуясь статьями 18.1, 23, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
признать жалобу Серафимова Дмитрия Сергеевича необоснованной.
Председатель Комиссии А.А. Власов
Члены Комиссии: М.И. Докшин
О.С. Фанина
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.