Предупреждение б/н ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ОБ УСТРАНЕНИИ ПРИЧИН И УСЛОВИЙ, СПОСОБСТВОВАВ... от 12 июля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFВ Вологодское УФАС России (далее – Управление) поступили заявления ОАО «Коммунальщик» (далее – Заявитель) на действия ООО «Теплосервис» УК.
В ходе рассмотрения заявления были выявлены признаки нарушения статьи 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
ОАО «Коммунальщик» и ООО «Теплосервис» УК оказывают услуги по управлению многоквартирными домами и обладают признаками хозяйствующих субъектов-конкурентов на рынке услуг по управлению многоквартирными домами г. Вологды.
Вологодским УФАС России установлено следующее.
Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме № 26, расположенном по адресу г. Вологда, ул. Чехова было принято решение о выборе новой управляющей организации ОАО «Коммунальщик». Принятое решение было оформлено протоколом общего собрания от 16.04.2016 года. 18.05.2016 года ОАО «Коммунальщик» направило в адрес ООО «Теплосервис» УК протокол общего собрания и предложило передать техническую документацию на вышеуказанный многоквартирный дом. Уведомление ОАО «Коммунальщик» было получено ООО «Теплосервис» УК 19.05.2016 года.
Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме № 101, расположенном по адресу г. Вологда, ул. Галкинская было принято решение о выборе новой управляющей организации ОАО «Коммунальщик». Принятое решение было оформлено протоколом общего собрания от 12.05.2016 года. 25.05.2016 года ОАО «Коммунальщик» направило в адрес ООО «Теплосервис» УК протокол общего собрания и предложило передать техническую документацию на вышеуказанный многоквартирный дом. Уведомление ОАО «Коммунальщик» было получено ООО «Теплосервис» УК 25.05.2016 года.
Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме № 62, расположенном по адресу г. Вологда, ул. Предтеченская было принято решение о выборе новой управляющей организации ОАО «Коммунальщик». Принятое решение было оформлено протоколом общего собрания от 21.04.2016 года. 25.05.2016 года ОАО «Коммунальщик» направило в адрес ООО «Теплосервис» УК протокол общего собрания и предложило передать техническую документацию на вышеуказанный многоквартирный дом. Уведомление ОАО «Коммунальщик» было получено ООО «Теплосервис» УК 25.05.2016 года.
В соответствии с ч.10 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации.
Управление многоквартирным домом невозможно без технической документации на данный дом. В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом.
В соответствии с п.п. 19,20 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ 15.05.2013 № 416 Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом передает техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом по акту приема-передачи не позднее срока, установленного ч.10 ст.162 ЖК РФ. Техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491.
Техническая документация на указанные многоквартирные дома была передана ООО «Теплосервис» УК ОАО «Коммунальщик» по соглашению о передаче технической и иной документации подписанного сторонами только 06.07.2016 года, с нарушением срока, установленного ч.10 ст.162 ЖК РФ.
В соответствии со ст. 4 ФЗ «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации. Статья 14.8 вышеуказанного Закона содержит запрет на иные формы недобросовестной конкуренции.
Действия ООО «Теплосервис» УК в рассматриваемом случае имеют признаки недобросовестной конкуренции, были направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречили законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости, создавали препятствия ОАО «Коммунальщик» управлению многоквартирными домами, что могло причинить ОАО «Коммунальщик» убытки.
Вологодское УФАС России в связи с наличием в действиях ООО «Теплосервис» УК признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренного статьей 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», приняло решение о выдаче ООО «Теплосервис» УК Предупреждения об устранении причин и условий, способствовавших возникновению нарушения антимонопольного законодательства, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения путем недопустимости нарушения сроков передачи технической и иной документации на многоквартирные дома вновь избранным управляющим организациям.
Выполнить данное предупреждение необходимо в срок до 08.08.2016 г.
О выполнении предупреждения сообщить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.
В соответствии с частью 5 статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предупреждение подлежит обязательному рассмотрению лицом, которому оно выдано, в срок, указанный в предупреждении.
В соответствии с частью 8 статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган принимает решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.