Предупреждение б/н ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), КОТОРЫЕ... от 15 ноября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
07.11.2016 г. г. Вологда
В Вологодское УФАС России (далее – Управление) поступило заявление ООО «УК «Сварог» на действия ООО «СоюзСервис».
В ходе рассмотрения заявления были выявлены признаки нарушения статьи 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
ООО «УК «Сварог» и ООО «СоюзСервис» оказывают услуги по управлению многоквартирными домами и обладают признаками хозяйствующих субъектов-конкурентов на рынке услуг по управлению многоквартирными домами г. Череповца.
Вологодским УФАС России установлено следующее.
Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме № 176, расположенном по адресу г. Череповец, пр. Победы были приняты решения: о расторжении с 31.08.2016 года договора управления с ООО «СоюзСервис» и выборе с 01.09.2016 года новой управляющей организации ООО «УК «Сварог». Принятые решения были оформлены протоколом общего собрания от 31.08.2016 года. 01.09.2016 года председатель совета вышеуказанного дома направил в адрес ООО «СоюзСервис» протокол общего собрания и известил ООО «СоюзСервис» о принятых на общем собрании решениях.
30.09.2016 года состоялась передача технической документации на многоквартирный дом № 176 по пр. Победы в г. Череповце от ООО «СоюзСервис» ООО «УК «Сварог». В соответствии с актом приема-передачи документов от 30.09.2016 года, а также информацией представленной ООО «СоюзСервис» и ООО «УК «Сварог» следует, что техническая документация на многоквартирный дом не была передана в полном объеме.
В соответствии с ч.10 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации.
Управление многоквартирным домом невозможно без технической документации на данный дом. В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом.
В соответствии с п.п. 19,20 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ 15.05.2013 № 416 Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом передает техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом по акту приема-передачи не позднее срока, установленного ч.10 ст.162 ЖК РФ. Техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491.
Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя, в том числе документы (акты) о приемке результатов работ, акты проверок готовности к отопительному периоду.
Вместе с тем, исходя из имеющейся информации и документов ООО «СоюзСервис» не передало ООО «УК «Сварог» акт готовности к отопительному сезону 2016-2017 г.г., а также акты выполненных работ с 2014 по 2016 г.г.
В соответствии со ст. 4 ФЗ «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации. Статья 14.8 вышеуказанного Закона содержит запрет на иные формы недобросовестной конкуренции.
Действия ООО «СоюзСервис» в рассматриваемом случае имеют признаки недобросовестной конкуренции, направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости, создают препятствия ООО «УК «Сварог» управлению многоквартирным домом, что может причинить ООО «УК «Сварог» убытки.
Вологодское УФАС России в связи с наличием в действиях ООО «СоюзСервис» признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренного статьей 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», приняло решение о выдаче ООО «СоюзСервис» предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, путем передачи в полном объеме технической документации на многоквартирный дом и иных, связанных с управлением таким домом документов ООО «УК «Сварог».
Выполнить данное предупреждение необходимо в срок до 07.12.2016 г.
О выполнении предупреждения сообщить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.
В соответствии с частью 5 статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предупреждение подлежит обязательному рассмотрению лицом, которому оно выдано, в срок, указанный в предупреждении.
В соответствии с частью 8 статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган принимает решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.
Руководитель Управления Н.В. Мерзлякова