Предупреждение б/н Предупреждение МБУ «Городской культурно-досуговый центр «Еди... от 15 июня 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПредупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее - Управление) по результатам рассмотрения дела № 04-01/24-16-17 о нарушении антимонопольного законодательства, в целях пресечения действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и (или) ущемлению интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо ущемлению интересов неопределенного круга потребителей, в соответствии со статьей 39.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) принято решение выдать муниципальному бюджетному учреждению культуры «Городской культурно-досуговый центр «Единение» настоящее предупреждение об отмене приказов от 11.04.2017 № 41-ОД «О размещении нестационарных объектов на территории муниципальных парков, входящих в состав МБУК «ГКДЦ «Единение» и от 17.04.2017 № 42-ОД «О размещении нестационарных объектов на территории муниципальных парков, входящих в состав МБУК «ГКДЦ «Единение» с 01.05.2017 по 30.08.2018 года», а также по принятию мер по расторжению договоров, заключенных с хозяйствующими субъектами по размещению нестационарных торговых объектов, нестационарных объектов, передвижных аттракционов на земельных участках, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования:
Решением Комиссии Управления от 02.06.2017 о прекращении рассмотрения дела № 04-01/24-16-17 о нарушении антимонопольного законодательства установлено, что в силу требований норм Земельного кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации лица, которым земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться данным земельным участком, в том числе издавать правовые акты (локальные акты), устанавливающие порядок, требования и условия предоставления земельного участка третьим лицам, а также сделки заключенные по распоряжению земельным участком признаются ничтожными.
Приказы муниципального бюджетного учреждения культуры «Городской культурно-досуговый центр «Единение» от 04.04.2017 № 33-ОД «О размещении нестационарных объектов на территории муниципальных парков, входящих в состав МБУК «ГКДЦ «Единение» с 01 октября 2017 года» (признан утратившим силу), от 11.04.2017 № 41-ОД «О размещении нестационарных объектов на территории муниципальных парков, входящих в состав МБУК «ГКДЦ «Единение» и от 17.04.2017 № 42-ОД «О размещении нестационарных объектов на территории муниципальных парков, входящих в состав МБУК «ГКДЦ «Единение» с 01.05.2017 по 30.08.2018 года» не соответствуют федеральному и региональному законодательству, нарушают права хозяйствующих субъектов (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) в сфере экономической (предпринимательской) деятельности, а договора, заключенные с другими хозяйствующими субъектами (в частности, договора от 01.05.2017 № 17-142 и № 17-144 на размещение передвижных аттракционов, заключенные с индивидуальным предпринимателем Хариным А.В.) в силу статьи 168 ГК РФ признаются недействительными.
Установив указанные обстоятельства, Управление приходит к выводу о наличии признаков нарушения пунктов 1, 2, 8 и 9 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции со стороны муниципального бюджетного учреждения культуры «Городской культурно-досуговый центр «Единение».
На основании изложенного, Управление требует от муниципального бюджетного учреждения культуры «Городской культурно-досуговый центр «Единение» в срок до «01» августа 2017 года принять меры по отмене приказов от 11.04.2017 № 41-ОД «О размещении нестационарных объектов на территории муниципальных парков, входящих в состав МБУК «ГКДЦ «Единение» и от 17.04.2017 № 42-ОД «О размещении нестационарных объектов на территории муниципальных парков, входящих в состав МБУК «ГКДЦ «Единение» с 01.05.2017 по 30.08.2018 года», а также по принятию мер по расторжению договоров, заключенных с хозяйствующими субъектами по размещению нестационарных торговых объектов, нестационарных объектов, передвижных аттракционов на земельных участках, предоставленных муниципальному бюджетному учреждению культуры «Городской культурно-досуговый центр «Единение» на праве постоянного (бессрочного) пользования.
В соответствии с частями 5-8 статьи 39.1. Закона о защите конкуренции предупреждение антимонопольного органа подлежит обязательному рассмотрению лицом, которому оно выдано, в срок, указанный в предупреждении. Срок выполнения предупреждения должен составлять не менее чем десять дней. По мотивированному ходатайству лица, которому выдано предупреждение, и при наличии достаточных оснований полагать, что в установленный срок предупреждение не может быть выполнено, указанный срок может быть продлен антимонопольным органом.
Антимонопольный орган должен быть уведомлен о выполнении предупреждения в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.
При условии выполнения предупреждения дело о нарушении антимонопольного законодательства не возбуждается и лицо, выполнившее предупреждение, не подлежит административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в связи с его устранением.
В случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения.
О выполнении настоящего предупреждения Департаменту сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области следует сообщить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в установленный срок.
Руководитель Управления Н.В. Мерзлякова