Предупреждение б/н ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), КОТО... от 27 января 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
 |
|
УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области
ул. Пушкинская, 25, г. Вологда, 160000 тел. (8172) 72-46-64 факс (8172) 72-99-70 e-mail: to35@fas.gov.ru
___________№ ___________
|
ИП Першина О.Б.
г. Вологда, ул. Дальняя, д. 20 «в», кв. 106 |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
21.01.2016 г. г. Вологда
В Вологодское УФАС России (далее – Управление) поступили заявления Департамента градостроительства и инфраструктуры Администрации г. Вологды, АО «ПАТП №1» (далее – Заявители) на действия ИП Першиной О.Б., выразившиеся в осуществлении деятельности по регулярным перевозкам пассажиров и багажа в городском сообщении на территории муниципального образования «Город Вологда» без договора, заключенного с Департаментом градостроительства и инфраструктуры Администрации г. Вологды. В ходе рассмотрения заявления были выявлены признаки нарушения статьи 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
ИП Першина О.Б. и АО «ПАТП №1» являются конкурентами на рынке внутригородских автомобильных (автобусных) пассажирских перевозок, подчиняющихся расписанию на территории г. Вологды.
Вологодским УФАС России установлено следующее.
Отношения по организации пассажирских перевозок на территории муниципального образования «Город Вологда» регулируются положением об организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования «Город Вологда», утвержденного решением Вологодской городской Думы от 28.10.2004 № 132 (далее-Положение), которым установлены правовые и организационные основы транспортного обслуживания в городском сообщении на территории города Вологды.
Пунктом 2.3. Положения установлено, что пассажирские перевозки транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в городском сообщении осуществляется перевозчиком на основании договора заключенного с заказчиком пассажирских перевозок. Заказчиком пассажирских перевозок является Департамент градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды.
В соответствии со вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Вологодской области от 20.02.2015 года по делу № А13-17297/2014 ИП Першина О.Б. обязана прекратить потенциально опасную деятельность для неопределенного круга лиц по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа на муниципальном маршруте регулярного сообщения муниципального образования «Город Вологда» № 29 «Областная детская больница - Берег» и не оказывать услуги по регулярным перевозкам пассажиров автомобильным транспортом в городском сообщении на территории муниципального образования «Город Вологда» без договора на обслуживание маршрута регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в городском сообщении на территории муниципального образования «Город Вологда», заключенного с Департаментом градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды.
В соответствии со ст. 4 ФЗ «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации. Статьи 14.8 вышеуказанного Закона содержит запрет на иные формы недобросовестной конкуренции.
Действия ИП Першиной О.Б., выразившиеся в осуществлении ею перевозки пассажиров и багажа без заключенного с Департаментом градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды договора, в рассматриваемом случае являются действиями недобросовестной конкуренции, направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости, что причиняет АО «ПАТП №1» убытки.
Вологодское УФАС России в связи с наличием в действиях ИП Першиной О.Б. нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренного статьей 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», приняло решение о выдаче ИП Першиной О.Б. Предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, путем прекращения перевозки пассажиров и багажа в городском сообщении на территории муниципального образования «Город Вологда» без договора, заключенного с Департаментом градостроительства и инфраструктуры Администрации г. Вологды.
Выполнить данное предупреждение необходимо в срок до 23.02.2016 г.
О выполнении предупреждения сообщить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.
В соответствии с частью 5 статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предупреждение подлежит обязательному рассмотрению лицом, которому оно выдано, в срок, указанный в предупреждении.
В соответствии с частью 8 статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган принимает решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.
Руководитель Управления Н.В. Мерзлякова
Докшин М.И. (8172) 72-99-64