Предупреждение б/н ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), КОТОРЫ... от 27 января 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
 |
|
УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области
ул. Пушкинская, 25, г. Вологда, 160000 тел. (8172) 72-46-64 факс (8172) 72-99-70 e-mail: to35@fas.gov.ru
___________№ ___________
|
НП «Перевозчики пассажиров г. Вологда»
160026 г. Вологда, ул. Преображенского, 28 |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
21.01.2016 г. г. Вологда
В Вологодское УФАС России (далее – Управление) поступили заявления Департамента градостроительства и инфраструктуры Администрации г. Вологды, АО «ПАТП №1» (далее – Заявители) на действия НП «Перевозчики пассажиров г. Вологда», выразившиеся в осуществлении деятельности по регулярным перевозкам пассажиров и багажа в городском сообщении на территории муниципального образования «Город Вологда» без договора, заключенного с Департаментом градостроительства и инфраструктуры Администрации г. Вологды. В ходе рассмотрения заявления были выявлены признаки нарушения статьи 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
НП «Перевозчики пассажиров г. Вологда» и АО «ПАТП №1» являются конкурентами на рынке внутригородских автомобильных (автобусных) пассажирских перевозок, подчиняющихся расписанию на территории г. Вологды.
Вологодским УФАС России установлено следующее.
Отношения по организации пассажирских перевозок на территории муниципального образования «Город Вологда» регулируются положением об организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования «Город Вологда», утвержденного решением Вологодской городской Думы от 28.10.2004 № 132 (далее-Положение), которым установлены правовые и организационные основы транспортного обслуживания в городском сообщении на территории города Вологды.
Пунктом 2.3. Положения установлено, что пассажирские перевозки транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в городском сообщении осуществляется перевозчиком на основании договора заключенного с заказчиком пассажирских перевозок. Заказчиком пассажирских перевозок является Департамент градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды.
В соответствии со вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Вологодской области от 30.09.2015 года по делу № А13-17446/2014 НП «Перевозчики пассажиров г. Вологда» обязано: 1) прекратить потенциально опасную деятельность для неопределенного круга лиц по оказанию услуг по регулярным перевозкам пассажиров автомобильным транспортом в городском сообщении на территории муниципального образования «Город Вологда» по маршрутам движения: - Ильюшина - Окружное шоссе - Ленинградская - Октябрьская - Герцена - Конева, - Ильюшина - Окружное шоссе - Ленинградская - Ярославская - Пошехонское шоссе (Детская обл. больница) - Пошехонское шоссе - С.Преминина - Планерная - Можайского - а/д Вологда - Ростилово, - К.Маркса - Северная - Прокатова - Горького - Чернышевского - С.Орлова - Мира - Пошехонское шоссе - Петина -Гагарина - Щетинина, - Пошехонское шоссе - Ярославская - Пошехонское шоссе - Пл. Бабушкина - ул. Мира - ул. С.Орлова - ул. Лермонтова - пл. Возрождения - ул. М.Ульяновой - ул. Козленская - ул. Мира - ул. Герцена - ул. Конева - ул. Беляева - ул. Дзержинского - ул. Московская - (ул. Текстильщиков - ул. Можайского - ул. Конева - ул. Герцена - ул. М.Ульяновой - пл. Возрождения - ул. Лермонтова - ул. С.Орлова - ул. Мира), - Ильюшина - Окружное шоссе - Панкратова - Петина - Ленинградская - Октябрьская - Мира - Козленская - М. Ульяновой - Советский проспект - Предтеченская - Прокатова - Северная - К.Маркса; 2) прекратить потенциально опасную деятельность для неопределенного круга лиц по перевозке пассажиров и багажа на муниципальных маршрутах регулярного сообщения муниципального образования «Город Вологда» № 45 «ВПЗ-Мясокомбинат», № 43 «Козицино-с/о Розочка», № 42 «Доронино-Екимцево», № 32 «Лукьяново-Возрождения», № 27 «6 мкр-Берег», № 9 «Архангельская-Доронино»; 3) не оказывать услуги по регулярным перевозкам пассажиров автомобильным транспортом в городском сообщении на территории муниципального образования «Город Вологда» без договора на обслуживание маршрута регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в городском сообщении на территории муниципального образования «Город Вологда», заключенного с Департаментом градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды.
В соответствии со ст. 4 ФЗ «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации. Статьи 14.8 вышеуказанного Закона содержит запрет на иные формы недобросовестной конкуренции.
Действия НП «Перевозчики пассажиров г. Вологда», выразившиеся в осуществлении им перевозки пассажиров и багажа без заключенного с Департаментом градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды договора, в рассматриваемом случае являются действиями недобросовестной конкуренции, направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости, что причиняет АО «ПАТП №1» убытки.
Вологодское УФАС России в связи с наличием в действиях НП «Перевозчики пассажиров г. Вологда» нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренного статьей 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», приняло решение о выдаче НП «Перевозчики пассажиров г. Вологда» Предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, путем прекращения перевозки пассажиров и багажа в городском сообщении на территории муниципального образования «Город Вологда» без договора, заключенного с Департаментом градостроительства и инфраструктуры Администрации г. Вологды.
Выполнить данное предупреждение необходимо в срок до 21.02.2016 г.
О выполнении предупреждения сообщить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.
В соответствии с частью 5 статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предупреждение подлежит обязательному рассмотрению лицом, которому оно выдано, в срок, указанный в предупреждении.
В соответствии с частью 8 статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган принимает решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.
Руководитель Управления Н.В. Мерзлякова
Докшин М.И. (8172) 72-99-64