Решение б/н В Московское УФАС России поступила жалоба ООО «Рентранс» (вх... от 8 сентября 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Вологодской области
160035, г. Вологда, ул. Пушкинская, 25, телефон: (8172) 72-99-70
факс: (8172) 72-46-64, e-mail: to35@fas.gov.ru
|
Исх. № ________ от 08.09.2021 |
Заявитель (податель жалобы): ООО «Рентранс» 660037, г. Красноярск, ул. Волгоградская, д. 10, пом. 10 info_rentrans@mail.ru
Заказчик: ООО «Северная сбытовая компания» 160000, г. Вологда, ул. Зосимовская, д. 49 pamshev_rl@interrao.ru info@sevesk.ru
|
РЕШЕНИЕ № 035/07/3-501/2021
08 сентября 2021 года г. Вологда
Комиссия Вологодского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе:
XXXXX – председателя комиссии, начальника отдела контроля антимонопольного законодательства и рекламы,
XXXXX– члена комиссии, заместителя начальника отдела контроля антимонопольного законодательства и рекламы,
XXXXX – члена комиссии, ведущего специалиста-эксперта отдела контроля антимонопольного законодательства и рекламы (далее – комиссия),
рассмотрев посредством видеоконференцсвязи жалобу ООО «Рентранс» на действия заказчика ООО «ССК» при проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на монтаж СКС в офисах для нужд заказчика, извещение № 32110486159,
при участии представителя ООО «Рентранс» XXXX по доверенности от 07.09.2021 № 3, представителя ООО «ССК» XXXX по доверенности от 04.03.2021 № 17-21,
УСТАНОВИЛА:
В Московское УФАС России поступила жалоба ООО «Рентранс» (вх. № 73201-ЭП/21 от 25.08.2021) на действия заказчика ООО «ССК» при проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на монтаж СКС в офисах для нужд заказчика, извещение № 32110486159.
Письмом от 30.08.2021 № ЕО/52247/21 Московское УФАС России направило данную жалобу в Вологодское УФАС России для рассмотрения в пределах компетенции.
Жалоба мотивирована тем, что заказчиком необоснованно отклонена заявка ООО «Рентранс» на участие в торгах.
Жалоба ООО «Рентранс» подана в установленный срок и соответствуют требованиям, предусмотренным статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
ООО «ССК» считает жалобу ООО «Рентранс» необоснованной по доводам, изложенным в отзыве на жалобу.
Изучив материалы жалобы, заслушав представителей сторон, комиссия приходит к следующему.
В соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) 20.07.2021 заказчиком объявлена закупочная процедура посредством конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на монтаж СКС в офисах для нужд заказчика (с одновременным опубликованием документации о закупках в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru, на сайте электронной торговой площадки https://irao.tektorg.ru, а так же на сайте организатора закупки www.interrao- zakupki.ru и на сайте заказчика).
Исходя из положений части 2 статьи 2 Закона о закупках заказчик и участники закупки при осуществлении закупки руководствовались следующими документами:
положением о порядке проведения регламентированных закупок товаров, работ, услуг для нужд ООО «ССК» (далее - Положение о закупках);
извещением о проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на монтаж СКС в офисах для нужд заказчика (далее - Закупочная документация).
В соответствии с пунктом 4.3.1 Закупочной документации предполагается, что участник закупки в полном объеме изучил Закупочную документацию.
Согласно пунктам 6.2.1, 6.3.1 Закупочной документации в состав заявки участника включается Письмо о подаче оферты.
В соответствии с требованиями пункта 4.16.8 Закупочной документации непредставление соответствующих этапу закупки обязательных документов, или предоставление их с нарушением форм, инструкций и условий, указанных в закупочной документации является основанием недопуска участника Закупочной комиссией к дальнейшему участию в закупке.
Установлено, что в составе заявки ООО «Рентранс» письмо о подаче оферты, по форме предусмотренной в Закупочной документации, не предоставлено. Предоставленное Участником письмо о подаче оферты не соответствует установленной Закупочной документации требованиям, в том числе не содержит обязательных элементов в виде согласия с опубликованной сметной документацией, согласия с условиями оплаты, согласия с условиями проекта договора.
Такие документы, как график оплаты и согласие с условиями проекта договора не предусмотрены и не входят в состав заявки на участие в закупке, в связи с чем указанные документы и информация не учитывались при оценке заявки.
В соответствии с частью 6 Закона о закупках Заказчик определяет требования к участникам закупки в документации о конкурентной закупке в соответствии с положением о закупке. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.
Закупочная документация ООО «Рентранс» не оспоривалась, с соответствующими запросом о предоставлении разъяснений по порядку заполнения Письма о подаче оферты оно не обращалось.
Учитывая изложенное, предложение участника правомерно рекомендовано заказчиком к отклонению, а заявка участника не допущена к дальнейшему участию в закупочной процедуре. Данное решение Закупочная комиссия утвердила протоколом № 180551ЮК-ПЧ2 от 18.08.2021.
На основании вышеизложенного, Заказчиком при проведении конкурса не нарушено действующее законодательство в сфере закупочной деятельности, а также требования Закупочной документации и Положения о закупках.
Руководствуясь статьями 18.1, 23, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия
РЕШИЛА:
признать жалобу ООО «Рентранс» необоснованной.
Председатель Комиссии XXXX
Члены Комиссии: XXXX
XXXX
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.