Решение б/н Решение№ 15-10АМЗ/09 от 11 августа 2011 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF
ООО «Вологодский станкозавод»
160010, г. Вологда, ул. Залинейная, д.22
ООО «Краны и компоненты»
г. Вологда, ул. Пошехонское шоссе, д.18
РЕШЕНИЕ № 15-10АМЗ/09
17 июля 2009 г. г. Вологда
Комиссия Вологодского УФАС России по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Хлевчука В.Т. - председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления;
Докшина М.И. – старшего госинспектора отдела антимонопольного и рекламного контроля;
Щепелина А.В. – специалист 1 разряда отдела антимонопольного и рекламного контроля;
рассмотрев дело № 15-10АМЗ/09по признакам нарушенияООО «Вологодский станкозавод» ч.1 ст.10 ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
В Управление ФАС по Вологодской области поступило заявление от ООО «Краны и компоненты» на действия ООО «Вологодский станкозавод». Нарушение антимонопольного законодательства, по мнению ООО «Краны и компоненты» заключается в том, что ООО «Вологодский станкозавод» создает препятствия обществу в получении услуги по передаче электрической энергии, те самым создаются препятствия выходу ООО «Краны и компоненты» на рынок электроэнергии.
В 2007 году ООО «Краны и компоненты» обращалось к ООО «Вологодский станкозавод» с заявкой на возобновление электроснабжения и заключение договора оказания услуг по передаче электроэнергии к цеху ООО «Краны и компоненты» на территории ООО «Вологодский станкозавод». В ответ на заявку были выданы технические условия, в соответствии с которыми ООО «Краны и компоненты» обязаны были перечислить ООО «Вологодский станкозавод» денежные средства в размере 985000,0 рублей для восстановления кабельной линии от подстанции Западная «Станкозавод-2». ООО «Краны и компоненты» отказалось выплачивать требуемую сумму. Вопрос возобновление электроснабжения и заключение договора оказания услуг по передаче электроэнергии к цеху ООО «Краны и компоненты» не был урегулирован.
В 2008 году технические условия на подключение по запросу ООО «Краны и компоненты» были выданы повторно. Стоимость подключения в соответствии, с которыми значительно увеличилась. ООО «Краны и компоненты» предлагалось осуществить ремонт трансформаторных подстанций КТП-6,7, вводных кабельных линий данных подстанций. Также ООО «Краны и компоненты» полагает, что энергопринимающие устройства общества надлежащим образом присоединены, следовательно, повторное технологическое присоединение не требуется.
Представители ООО «Вологодский станкозавод» в обосновании своих доводов в письменных объяснениях пояснили, что на момент приобретения в собственность ООО «Краны и компоненты» по договору купли-продажи №1 от 31.03.2009 года объектов недвижимого имущества находящегося в главном производственном корпусе по адресу г. Вологда ул. Залинейная, 22, сети и электрооборудование КТП-6,7 были неисправны. Таким образом, у ООО «Краны и компоненты» отсутствовал доступ для возобновления электроснабжения и подключения электрооборудования собственника к электрическим сетям трансформаторных подстанций КТП-6,7 без выдачи технических условий, без выполнения технологического присоединения, без акта – допуска электроустановок в эксплуатацию. То есть технологического присоединения к КТП-6,7 на момент покупки не было. Также представители ООО «Вологодский станкозавод» полагают, что увеличивается присоединенная мощность энергопринимающих устройств, что также требует процедуры технологического присоединения.
Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Вологодской области в письменном заключении пояснило, что Управлением Ростехнадзора установлено, что ООО «Краны и компоненты» обращались к ООО «Вологодский станкозавод» для получения технических условий для подключения цеха, находящегося на территории ООО «Вологодский станкозавод» с расчетной мощностью 401 кВт. В соответствии с выданными техническими условиями точками присоединения к сетям ООО «Вологодский станкозавод» являются шины 0,4 кВ в КТП-6,7. На КТП -6,7 имеются акты допуска электроустановок в эксплуатацию от 27.01.1981 г., в период с 2007 года по настоящее время электроустановки были выведены из работы путем отключения коммутационных аппаратов в ячейках № 4 и 17 РП-1 «Главный корпус». Для пуска в работу КТП-6,7 необходимо провести профилактические испытания КЛ-6 кВ от РП-1 «Главный корпус» и оборудования подстанций согласно п.1.2.2 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей». Восстановление работоспособности и исправного технического состояния КЛ-6 кВ Ф.22 «Станкозавод-2», находящейся на повреждении, должно быть персоналом организации владельца данной линии ООО «Вологодский станкозавод» согласно п.1.2.2 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей».
На заседании Комиссии УФАС стороны поддержали свои доводы и возражения.
Исследовав представленные сторонами доказательства, заслушав пояснения сторон, Комиссия Вологодского УФАС считает ООО «Вологодский станкозавод» нарушившим ч.1 ст.10 Закона «О защите конкуренции» по следующим основаниям.
В соответствии с проведенным Вологодским УФАС России экономическим анализом и составленным на основании данного анализа аналитическим отчетом, доля ООО «Вологодский станкозавод» на рынке услуг передачи электрической энергии в географических границах г. Вологды составляет 100%. ООО «Вологодский станкозавод» является субъектом естественной монополии. Возможность ООО «Краны и компоненты» получить услугу передачи электрической энергии у иных субъектов данного рынка отсутствует. Таким образом, ООО «Вологодский станкозавод» занимает доминирующее положение на рынке услуг передачи электрической энергии по отношению к ООО «Краны и компоненты».
В соответствии с ч.4 ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» № 35-ФЗ от 26.03.2003г., в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется.
В соответствии с заключением Ростехнадзора Вологодской области на КТП - 6,7 имеются акты допуска электроустановок в эксплуатацию от 27.01.1981 г. Для пуска в работу КТП-6,7 необходимо провести профилактические испытания КЛ-6 кВ от РП-1 «Главный корпус» и оборудования подстанций согласно п.1.2.2 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей». Восстановление работоспособности и исправного технического состояния КЛ-6 кВ Ф.22 «Станкозавод-2», находящейся на повреждении, должно быть персоналом организации владельца данной линии ООО «Вологодский станкозавод» согласно п.1.2.2 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей».
В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона №135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе действия по созданию препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка другим хозяйствующим субъектам.
Таким образом, требования ООО «Вологодский станкозавод» о технологическом присоединении электрооборудования ООО «Краны и компоненты» являются необоснованными. Профилактические испытания и пуск в работу исправного оборудования КТП-6,7 является обязанностью ООО «Вологодский станкозавод». Действия ООО «Вологодский станкозавод» создают препятствия обществу «Краны и компоненты» в получении услуги по передаче электрической энергии, тем самым создаются препятствия выходу ООО «Краны и компоненты» на рынок электроэнергии, что является нарушением п.9 ч.1 ст.10 ФЗ «О защите конкуренции».
На основании изложенного, Руководствуясь ст.ст. 23; 39 ч.1; 41, 49 Закона “О защите конкуренции”, Комиссия Вологодского УФАС России по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства,
РЕШИЛА:
1. Признать ООО «Вологодский станкозавод» нарушившим п.9 ч.1 ст. 10 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Выдать ООО «Вологодский станкозавод» предписание о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом, доминирующим положением, выразившемся в создании препятствий ООО «Краны и компоненты» в получении услуги по передаче электрической энергии, тем самым, создавая препятствия выходу ООО «Краны и компоненты» на рынок электроэнергии.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его
принятия.
За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Председатель Комиссии В.Т. Хлевчук
Члены Комиссии:
М.И. Докшин
А.В. Щепелин