Решение б/н Решение № 11/2009 от 11 августа 2011 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF
Ответчик: ООО ИКБ «Совкомбанк» 156000, г. Кострома, проспект Текстильщиков, д.46 Заинтересованное лицо: ИНП «Фест» 160001, г. Вологда, ул. Челюскинцев, д.3 |
РЕШЕНИЕ № 11/2009
29 апреля 2009 г. г. Вологда
Комиссия Вологодского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии Хлевчук В.Т.,
члены Комиссии: Власов А.А., Манойлова Н.Н., Лукова И.С.,
рассмотрев дело № 11/2009 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО ИКБ «Совкомбанк» рекламы вкладов, предоставляемых данным юридическим лицом, следующего содержания: «Вклад 15%, Простой доход! Совкомбанк, без перерыва и выходных» в печатном средстве массовой информации газеты «Вологодская неделя» в следующих номерах: № 34 от 18.09.2008 г. на странице № 3; № 33 от 11.09.2008 г. на странице № 3; № 35 от 25.09.2008 г. на странице № 3; № 32 от 04.09.2008 г. на странице № 3,
в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО ИКБ «Совкомбанк», в лице Гулина И.Н. (доверенность № 12 от 12.01.2009), Чистотина А.Л. (доверенности Б/Н от 20.01.2009),
УСТАНОВИЛА:
Вологодским УФАС России проведена проверка рекламы, распространяемой
в печатном средстве массовой информации газеты «Вологодская неделя» в следующих номерах: № 34 от 18.09.2008 г.; № 33 от 11.09.2008 г.; № 35 от 25.09.2008 г.; № 32 от 04.09.2008 г.
По результатам проведенной проверки, возбуждено дело № 11/2009 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ООО ИКБ «Совкомбанк», по факту распространения рекламы следующего содержания: «Вклад 15%, Простой доход! Совкомбанк, без перерыва и выходных» в печатном средстве массовой информации газеты «Вологодская неделя» в следующих номерах: № 34 от 18.09.2008 г. на странице № 3; № 33 от 11.09.2008 г. на странице № 3; № 35 от 25.09.2008 г. на странице № 3; № 32 от 04.09.2008 г. на странице № 3,
ООО ИКБ «Совкомбанк» (адрес: 156000, г. Кострома, проспект Текстильщиков, 46) является юридическим лицом, действующим на основании Устава, включено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1024400001779 Управлением Федеральной налоговой службы по Костромской области, ИНН 4402002936.
ООО ИКБ «Совкомбанк» осуществляет деятельность в соответствии с Генеральной лицензией на осуществление банковских операций № 963 от 15.03.2004 г., выданной Центральным банком Российской Федерации.
Рассмотрев представленные материала дела 11/2009, доводы и возражения сторон по делу Комиссия Вологодского УФАС России установила следующее.
ООО ИКБ «Совкомбанк», являясь рекламодателем, распространило рекламу следующего содержания: «Вклад 15%, Простой доход! Совкомбанк, без перерыва и выходных» в печатном средстве массовой информации газеты «Вологодская неделя» в следующих номерах: № 34 от 18.09.2008 г. на странице № 3; № 33 от 11.09.2008 г. на странице № 3; № 35 от 25.09.2008 г. на странице № 3; № 32 от 04.09.2008 г. на странице № 3.
Комиссией Вологодского УФАС России установлено, что данная реклама финансовой услуги, распространяемая ООО ИКБ «Совкомбанк», содержала в себе рекламу срочного вклада «МАКСИМАЛЬНЫЙ ДОХОД ПЛЮС». В данной рекламе содержится одно условие по вкладу, влияющее на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугой лица, а об остальных условиях по вкладу, влияющих на сумму доходов вкладчика, указанная реклама умалчивает. Кроме того, в данной рекламе присутствует с правой стороны информация, изложенная в блоке нечитаемого мелкого текста. Следовательно, данная информация Комиссией Вологодского УФАС России не оценивается и не изучается.
Согласно, объяснениям представленным представителем ООО ИКБ «Совкомбанк» (№ 124 от 20.03.2009) условиям срочного вклада «МАКСИМАЛЬНЫЙ ДОХОД ПЛЮС» для Вологодского филиала ООО ИКБ «Совкомбанк» являются: срочный вклад «МАКСИМАЛЬНЫЙ ДОХОД ПЛЮС» могут открыть только физические лица; срок вклада три года и один день (1097 дней); минимальная сумма вклада 1 млн. рублей; процентная ставка 15% годовых; минимальная сумма пополнения 1000 рублей; проценты выплачиваются вместе с суммой вклада по истечении срока вклада на вклад «до востребования»; пролонгация- при не востребовании вкладчиком вклада в день его окончания по решению банка, по окончании срока вклада на тот же срок по ставке, действующей по вкладу на момент пролонгации; при досрочном востребовании вклада (в полном объеме или частично) проценты выплачиваются исходя из процентной ставки, установленной банком по вкладам «до востребования» на момент востребования вклада; удержание банком налога с суммы начисленных процентов в порядке и сроки установленные действующим законодательством РФ.
Финансовая услуга – банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц (ФЗ от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»).
В соответствии со ст. 432 ГК РФ существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Согласно ст. 30 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» в договоре указываются проценты, ставки по кредитам и вкладам (депозитам), стоимость банковских услуг, сроки их исполнения, в т.ч. сроки обработки платежных документов, имущественная ответственность сторон за нарушение договора, порядок его расторжения и другие существенные условия договора.
Особенностью договора банковского вклада является пользование банком денежными средствами физических и юридических лиц на платной основе.
Согласно ст. 834 ГК РФ к существенным условиям договора банковского вклада относится процентная ставка и срок ее действия.
Процентная ставка напрямую зависит от суммы вклада, срока вклада, вида валюты, которые также являются существенными условиями договора и подлежат указанию в рекламе.
Таким образом, отсутствие в спорной рекламе ООО ИКБ «Совкомбанк» информации относительно срока вклада, минимальной суммы вклада, срока выплаты процентов по вкладу, выплаты процентов при досрочном востребовании вклада (в полном объеме или частично), об отчислении с дохода вкладчика по вкладу «МАКСИМАЛЬНЫЙ ДОХОД ПЛЮС» в доход государства налога, предусмотренного абз. 2 п.2 ст. 224 НК РФ, а также отсутствие в рекламе информации относительно того, что воспользоваться рекламируемым вкладом «МАКСИМАЛЬНЫЙ ДОХОД ПЛЮС» могут только физические лица является нарушением п.2 ч.2 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
В соответствии со ст. 3 ФЗ «О рекламе» ненадлежащей рекламой, является реклама, не соответствующая требованиям законодательства РФ о рекламе.
В соответствии с п.2 части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», реклама банковских, финансовых услуге должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, ели в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.
В соответствии со статьёй 38 ФЗ «О рекламе» рекламодатель несёт ответственность за нарушение требований законодательства Российской Федерации о рекламе, установленных статьёй 28 Федерального закона «О рекламе».
Рекламодателем указанных реклам является ООО ИКБ «Совкомбанк» по договору с ИНП «Фест» № 54 от 03.03.2008 г.
Таким образом, установлено нарушение ООО ИКБ «Совкомбанк» п.2 ч.2 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
Руководствуясь частью 2 статьи 28, частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу ООО ИКБ «Совкомбанк» следующего содержания: «Вклад 15%, Простой доход! Совкомбанк, без перерыва и выходных», распространяемую в печатном средстве массовой информации газеты «Вологодская неделя» в следующих номерах: № 34 от 18.09.2008 г. на странице № 3; № 33 от 11.09.2008 г. на странице № 3; № 35 от 25.09.2008 г. на странице № 3; № 32 от 04.09.2008 г. на странице № 3,поскольку в ней нарушены требования п.2 части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать ООО ИКБ «Совкомбанк» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Вологодского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Резолютивная часть решения оглашена 16 апреля 2009 г.
Решение изготовлено в полном объеме 29 апреля 2009 г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии В.Т. Хлевчук
Члены Комиссии А.А. Власов
И.С. Лукова
Н.Н. Манойлова