Решение №035/01/18.1-290/2021 решение по результатам рассмотрения жалобы ООО «МАЛС» (далее... от 12 мая 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Вологодской области
160035, г. Вологда, ул. Пушкинская, 25, телефон: (8172) 72-99-70
факс: (8172) 72-46-64, e-mail: to35@fas.gov.ru
Исх. № 1695 от 17.05.2021
Организатор торгов:
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ УГОЛЬСКОЕ
uglasheksna@yandex.ru
Заявители:
ООО «МАЛС»
topol-les@yandex.ru
РЕШЕНИЕ № 035/01/18.1-290/2021
12 мая 2021 года г. Вологда
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия), в составе:
Смышляева И.А. – председатель Комиссии, заместитель начальника отдела контроля органов власти и закупок;
Кузнецова Ю.Н. – член Комиссии, старший специалист-эксперт отдела контроля органов власти и закупок,
Ларичева Н.С. – член комиссии Управления, государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок Управления;
рассмотрев жалобу ООО «МАЛС» на действия администрации сельского поселения Угольское Шекснинского района Вологодской области при проведении открытого аукциона в электронной форме по продаже (приватизации) муниципального имущества- трактора колесного марки Беларусь 82 1, год выпуска-1999, заводской № машины (рамы) 08018809, двигатель № 444569, коробка передач № 956939, основной ведущий мост № 258476/054917, цвет - черно-синий, мощность двигателя- 60 кВт (81л.с.), конструкционная масса- 3665 кг, максимальная конструктивная скорость- 33км/ч, габаритные размеры- 3930х1970х2750мм, предприятие-изготовитель - Минский тракторный завод, государственный регистрационный знак 35ВУ1840 (номер извещения № 220321/11629719/01 от 22.03.2021 (аукцион), лот №1)
в присутствии Главы сельского поселения Угольское Попова Г.И., в отсутствии представителей ООО «МАЛС,
УСТАНОВИЛА:
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) принята к рассмотрению жалоба ООО «МАЛС» (далее – Заявитель) на действия администрации сельского поселения Угольское Шекснинского района Вологодской области (далее – Организатор торгов) при проведении открытого аукциона в электронной форме по продаже (приватизации) муниципального имущества- трактора колесного марки Беларусь 82 1, год выпуска-1999, заводской № машины (рамы) 08018809, двигатель № 444569, коробка передач № 956939, основной ведущий мост № 258476/054917, цвет - черно-синий, мощность двигателя- 60 кВт (81л.с.), конструкционная масса- 3665 кг, максимальная конструктивная скорость- 33км/ч, габаритные размеры- 3930х1970х2750мм, предприятие-изготовитель - Минский тракторный завод, государственный регистрационный знак 35ВУ1840 (номер извещения №220321/11629719/01 от 22.03.2021 (аукцион), лот №1; далее - аукцион).
Жалоба подана в установленный срок и соответствует требованиям, предусмотренным статьей 18.1 Закона о защите конкуренции. Жалобы на действия (бездействие) продавца государственного или муниципального имущества и (или) организатора продажи государственного или муниципального имущества, проводимой в электронной форме, при проведении продажи государственного или муниципального имущества в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – Закон о приватизации) в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите.
В жалобе указано, что Заявителем была подана заявка на участие в электронном аукционе на http://utp.sberbankast. 28 апреля 2021 года было определение допуска участников к аукциону. Заявка Заявителя была отклонена по формальным причинам в части ее оформления. С учетом изложенного, Заявитель просит отменить проведение аукциона.
Организатор торгов просит жалобу признать необоснованной в связи с тем, что данный Заявитель был допущен к участию в аукционе.
Комиссия, изучив представленные для рассмотрения жалобы материалы и документы, приходит к следующему.
Статьей 18 Закона о приватизации, разделом II Постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 года № 860 «Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме» (далее – Постановление № 860) установлены правила и условия продажи государственного или муниципального имущества на аукционе, в том числе следующие.
Для участия в продаже имущества на аукционе претенденты перечисляют задаток в размере 20 процентов начальной цены продажи имущества в счет обеспечения оплаты приобретаемого имущества и заполняют размещенную в открытой части электронной площадки форму заявки с приложением электронных документов в соответствии с перечнем, приведенным в информационном сообщении о проведении аукциона.
В день определения участников, указанный в информационном сообщении о проведении аукциона, оператор электронной площадки через "личный кабинет" продавца обеспечивает доступ продавца к поданным претендентами заявкам и документам, а также к журналу приема заявок.
Решение продавца о признании претендентов участниками аукциона принимается в течение 5 рабочих дней с даты окончания срока приема заявок.
Продавец в день рассмотрения заявок и документов претендентов и установления факта поступления задатка подписывает протокол о признании претендентов участниками, в котором приводится перечень принятых заявок (с указанием имен (наименований) претендентов), перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в аукционе, с указанием оснований отказа.
Не позднее следующего рабочего дня после дня подписания протокола о признании претендентов участниками всем претендентам, подавшим заявки, направляется уведомление о признании их участниками аукциона или об отказе в признании участниками аукциона с указанием оснований отказа.
Информация о претендентах, не допущенных к участию в аукционе, размещается в открытой части электронной площадки на официальном сайте в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, а также на сайте продавца в сети "Интернет".
Во время проведения процедуры аукциона оператор электронной площадки обеспечивает доступ участников к закрытой части электронной площадки и возможность представления ими предложений о цене имущества.
Ход проведения процедуры аукциона фиксируется оператором электронной площадки в электронном журнале, который направляется продавцу в течение одного часа со времени завершения приема предложений о цене имущества для подведения итогов аукциона путем оформления протокола об итогах аукциона.
Согласно аукционной документации, размещенной на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов: https://torgi.gov.ru, настоящий аукцион проводится в порядке, установленном Законом о приватизации, Постановлением № 860, информационным сообщением, в соответствии с решением Совета сельского поселения Угольское от 28 декабря 2020 года № 22 «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества сельского поселения Угольское на 2021-2023 годы».
Предмет аукциона - трактор колесный марки Беларусь 82 1, год выпуска-1999, заводской № машины (рамы) 08018809, двигатель № 444569, коробка передач № 956939, основной ведущий мост № 258476/054917, цвет - черно-синий, мощность двигателя- 60 кВт (81л.с.), конструкционная масса- 3665 кг, максимальная конструктивная скорость- 33км/ч, габаритные размеры- 3930х1970х2750мм предприятие-изготовитель - Минский тракторный завод, государственный регистрационный знак 35ВУ1840
начальная цена - 102000,00 рублей с учетом НДС;
шаг аукциона - 5100,00 рублей;
задаток - 20400,00 рублей.
Место подачи (приема) Заявок и подведения итогов Аукциона: электронная торговая площадка http://utp.sberbank-ast.ru/. Указанное в информационном сообщении время – Московское, при исчислении сроков, указанных в информационном сообщении, принимается время сервера электронной торговой площадки – Московское.
Дата и время начала подачи (приема) Заявок: 24.03.2021 года в 00.00.
Подача Заявок осуществляется круглосуточно.
Дата и время окончания подачи (приема) Заявок: 23.04.2021 года в 16.00
Дата и время определения Участников: 27.04.2021 года.
Дата, время и срок проведения Аукциона: 29.04.2021 года в 12.00 и до последнего предложения Участников.
В соответствии с протоколом заседания комиссии по признанию претендентов участниками аукциона от 27.04.2021 № 2 на участие в аукционе поступило 26 заявок. Из них 24 претендента допущены к участию в аукционе и признаны участниками аукциона, заявки 2-х претендентов, в том числе Заявителя отклонены.
Организатором торгов 28.04.2021 в адрес оператора электронной площадки АО «Сбербанк-АСТ» направлено обращение с просьбой отмены размещенного протокола об определении участников и предоставлении возможности формирования нового протокола.
Согласно новому размещенному протоколу допущены к участию в аукционе и признаны участниками аукциона все 26 претендентов, включая Заявителя.
Как следует из журнала хода торгов (дата время начала и окончания торгов: 29.04.2021 с 12:00 до 12:33) Заявитель, являясь участником аукциона с номером заявки 5926, не подавал ценовых предложений.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, доводы жалобы Заявителя являются необоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.1, 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «МАЛС» необоснованной.
Председатель Комиссии И.А. Смышляева
Члены Комиссии: Ю.Н. Кузнецова
Н.С. Ларичева
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.