База решений
и правовых актов

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

26.02.2021 г.                                                                                                            г. Вологда

          В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – Управление) поступило заявление АО «Газпром газораспределение Вологда» (далее – Заявитель) на действия ООО «Жилпромгаз».

В ходе рассмотрения заявления были выявлены признаки нарушения статьи 14.2 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее также – Закон о защите конкуренции).

АО «Газпром газораспределение Вологда» и ООО «Жилпромгаз» осуществляют деятельность по ТО ВДГО и ВКГО на территории Вологодской области, в том числе в г. Вологде, следовательно, обладают признаками хозяйствующих субъектов-конкурентов на товарном рынке ТО ВДГО и ВКГО.

Вологодским УФАС России  установлено следующее.

Между АО «Газпром газораспределение Вологда» и ООО «УК «РЭС-2» заключен договор № 17-3/09-073253 от 20.03.2017 г. В рамках заключенного договора, в том числе АО «Газпром газораспределение Вологда» выполняет работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования, расположенного в многоквартирном доме по адресу г. Вологда, ул. Щетинина, 23.

В декабре 2020 года в подъездах многоквартирного дома по адресу г. Вологда, ул. Щетинина, 23 сотрудниками АО «Газпром газораспределение Вологда» были обнаружены информационные письма «Сравнительная таблица для жителей дома Щетинина 23 о плюсах заключения коллективного договора на техническое обслуживание газового оборудования». АО «Газпром газораспределение Вологда» представлены докладные записки своих сотрудников об обнаружении 15.12.2020 г. данных информационных писем. Данные письма были размещены ООО «Жилпромгаз», что не отрицается самим ООО «Жилпромгаз».

В данных информационных письмах, в графе сравнительной таблицы «Стоимость работ при заключении коллективного договора на год» ООО «Жилпромгаз» указало, что АО «Газпром газораспределение Вологда» коллективных договоров не заключает.

Вместе с тем, в соответствии с представленной АО «Газпром газораспределение Вологда» информацией и документами между АО «Газпром газораспределение Вологда» и ТСЖ «Челюскинцев» имеется действующий договор № 17-3/09-042103 на выполнение комплексных работ по обслуживанию, как внутридомового газового оборудования, так и внутриквартирного газового оборудования, принадлежащего собственникам жилых помещений в многоквартирном доме.

Кроме того, в графе сравнительной таблицы «Стоимость работ при заключении индивидуальных договоров» ООО «Жилпромгаз» указало, что стоимость технического обслуживания газового водонагревателя у АО «Газпром газораспределение Вологда» составляет 1100 рублей. Вместе с тем, в соответствии с прейскурантами цен на работы и услуги АО «Газпром газораспределение Вологда» на 2019, 2020, 2021 год, стоимость работ по техническому обслуживанию газовых проточных водонагревателей составляет 1055 рублей.         

В соответствии со ст. 4 ФЗ «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации. конкуренции.

В соответствии со ст. 14.2 ФЗ «О защите конкуренции», не допускается недобросовестная конкуренция путем введения в заблуждение, в том числе в отношении:

1) качества и потребительских свойств товара, предлагаемого к продаже, назначения такого товара, способов и условий его изготовления или применения, результатов, ожидаемых от использования такого товара, его пригодности для определенных целей;

2) количества товара, предлагаемого к продаже, наличия такого товара на рынке, возможности его приобретения на определенных условиях, фактического размера спроса на такой товар;

3) места производства товара, предлагаемого к продаже, изготовителя такого товара, гарантийных обязательств продавца или изготовителя;

4) условий, на которых товар предлагается к продаже, в частности цены такого товара.

Таким образом, ООО «Жилпромгаз» осуществляя деятельность по ТО ВДГО и ВКГО и являясь конкурентом  АО «Газпром газораспределение Вологда» разместило в информационных письмах информацию, вводящую потребителей услуг в заблуждение относительно указания в них недостоверной информации о не заключении АО «Газпром газораспределение Вологда» коллективных договоров, а также недостоверного указания о стоимости услуг АО «Газпром газораспределение Вологда» по техническому обслуживанию газовых проточных водонагревателей.

В связи, с чем в действиях ООО «Жилпромгаз» имеются признаки недобросовестной конкуренции в отношении  АО «Газпром газораспределение Вологда».

    Вологодское УФАС России в связи с наличием в  действиях ООО «Жилпромгаз» признаков  нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренного статьей 14.2 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,  на основании статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», приняло решение о выдаче ООО «Жилпромгаз» предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, путем прекращения распространения недостоверной информации вводящей потребителей услуг в заблуждение относительно указания о не заключении АО «Газпром газораспределение Вологда» коллективных договоров, а также недостоверного указания о стоимости услуг АО «Газпром газораспределение Вологда» по техническому обслуживанию газовых проточных водонагревателей.

Выполнить данное предупреждение необходимо в срок до 26.03.2021 г.

О выполнении предупреждения сообщить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.

  В соответствии с частью 5 статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предупреждение подлежит обязательному рассмотрению лицом, которому оно выдано, в срок, указанный в предупреждении.

  В соответствии с частью 8 статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган принимает решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Временно исполняющий обязанности

заместителя руководителя Управления                                            Н.И. Проничева                                         

Докшин М.И.  (8172) 72-99-64