Решение б/н РЕШЕНИЕ № 5-2/6-12 от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 5-2/6-12
26 января 2012 г. г. Вологда
Резолютивная часть решения вынесена 26.01.2012 года.
В полном объеме решение изготовлено 30.01.2012 года.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:
Сазонов А.И. – председатель комиссии, руководитель Управления;
Осипов С.В. - член комиссии, начальник отдела контроля государственных закупок;
Мерзлякова Н.В. - член комиссии, старший государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Ягольницкая Д.С. – член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля государственных закупок;
рассмотрев жалобу ООО «Группа МЕДИАЛАЙН» на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме напоставку изделий медицинского назначения (№ 0130200002411003297) в присутствии представителей: от Заказчика – Галкиной Н.А. по доверенности № 1-13/108 от 20.01.2012 г., от Уполномоченного органа - Шевченко О.В. по доверенности № 3 от 25.01.2012 г.,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба ООО «Группа МЕДИАЛАЙН» на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку изделий медицинского назначения (№ 0130200002411003297), противоречащие Федеральному закону от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов, 94-ФЗ).
Жалоба Заявителем подана в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 58 и ст. 57 Закона о размещении заказов.
От Заявителя поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.
По мнению Заявителя, нарушение его прав заключается в следующем:
15.12.2011 г. опубликовано извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку изделий медицинского назначения (№0130200002411003297) на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (далее - официальный сайт) http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/orders/info/common_info/show?notificationId=2469044. Заказчиком является Департамент здравоохранения Вологодской области, Уполномоченным органом - Комитет государственного заказа Вологодской области. Начальная (максимальная) цена контракта составляет 3 401 555,00 руб.
На основании протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 17.01.2012 г. Заявителю отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме.
Заявитель не согласен с решением аукционной комиссии.
Представители Заказчика и Уполномоченного органа не согласны с доводами жалобы.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов, выслушав объяснения представителей сторон, рассмотрев представленные материалы, пришла к следующему выводу.
В техническом задании аукционной документации указаны технические характеристики товара и иные показатели товара:
№ п/п |
| Наименование товара | Технические и функциональные характеристики товара | Количество товара | ||||
Иглы одноразовые к инсулиновому инжектору | Иглы длиной 8 мм, имеющие усиленную защитную наклейку (пластиковую или металлизированную), защищающую от случайного разрыва и сохраняющую стерильность иглы. 100 штук в упаковке. Упаковка должна содержать инструкцию по применению на русском языке | 6 000 упаковок | |||||
Инъектор для введения инсулина | Инъектор совместимый с картриджами Пенфилл 3 мл, производства Ново Нордиск | 500 упаковок | |||||
|
|
|
|
| Всего товара: |
| 6 500 упаковок |
В первой части заявки Заявитель указал следующие характеристики иглы: игла снабжена прочным внешним колпачком, через который практически невозможно проникновение иглы, который фиксируется усиленной бумажной наклейкой. Также Заявителем не указано, что упаковка содержит инструкцию по применению на русском языке.
В соответствии ч. 1 ст. 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные ч. 4 ст. 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
В силу ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на поставку товара должна содержать следующие сведения:
а) согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;
б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.
Первая часть заявки ООО «Группа МЕДИАЛАЙН» не содержит показателей, соответствующих значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.
На основании ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:
1) непредоставления сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;
2) несоответствия сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Аукционная комиссия правомерно отклонила первую часть заявки ООО «Группа МЕДИАЛАЙН» из-за несоответствия сведений.
В результате проведенной внеплановой проверки Комиссия по контролю в сфере размещения заказов не обнаружила нарушения законодательства.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, в соответствии с частями 6, 8 ст. 60, руководствуясь ст. 17 Закона о размещении заказов, административным регламентом ФАС по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Группа МЕДИАЛАЙН» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии А.И. Сазонов
Члены комиссии: С.В. Осипов
Н.В. Мерзлякова
Д.С. Ягольницкая