Решение б/н Решение № 5-2/158-09 от 11 августа 2011 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF
| Государственный заказчик: ГОУ ВПО «Череповецкий государственный университет» 162600 Вологодская область, г. Череповец, ул. Луначарского, 5 Тел./ факс (8-8202) 51-85-66 Конкурсная комиссия ООО «Патруль» 162604, Вологодская область, г. Череповец, ул. Заречная, 2а Тел./факс (8-8202) 55-78-10 |
РЕШЕНИЕ № 5-2/158-09
17 августа 2009 года г. Вологда
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:
Хлевчук В.Т. – председатель комиссии, заместитель руководителя Управления;
Циновая О.Н. - член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Хитрина Л.Н. - член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Проничева С.В. - член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля государственных закупок.
рассмотрев жалобу ООО «Патруль» (далее – Заявитель) на действия Конкурсной комиссии государственного заказчика ГОУ ВПО «Череповецкий государственный университет», проводившей открытый конкурс на право заключения государственного контракта на выполнение работ по проектированию и монтажу автоматизированной пожарной сигнализации (замена тепловых извещателей на дымовые пожарные извещатели).
в присутствии представителей – Образцова М.А., проректора по административно-хозяйственной работе, доверенность № 26 от 25.10.2006 года;
- Лапиной О.А., паспорт серии 1901 № 329748, выдан УВД г. Череповца Вологодской области 20.12.2001, доверенность № 34 от 24.11.2008г;
- Колычевой С.В., ведущего документоведа юридического отдела , доверенность от 11.08.2009г.
УСТАНОВИЛА:
В Управление ФАС России по Вологодской области (далее – Вологодское УФАС) поступила жалоба Заявителя на действия единой комиссии.
Резолютивная часть решения вынесена 12.08.2009 года.
В полном объеме решение изготовлено 17.08.2009 года.
Согласно ч. 2 ст. 57 Закона о размещении заказов, обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии в порядке, предусмотренном Законом о размещении заказов, допускается в любое время размещения заказа, но не позднее чем через 10 дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола аукциона, а также протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае признания конкурса или аукциона несостоявшимся, при проведении закрытого конкурса или аукциона – со дня подписания соответствующего протокола и не позднее чем через 7 дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона, проведенного в соответствии со ст. 40 Закона о размещении заказов, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок. По истечении указанного срока обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии осуществляется только в судебном порядке.
Жалоба Заявителем подана в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 58 и п. 5 ст. 57 Закона о размещении заказов.
Государственным заказчиком был проведен открытый конкурс на право заключения государственного контракта на выполнение работ по проектированию и монтажу автоматизированной пожарной сигнализации (замена тепловых извещателей на дымовые пожарные извещатели) в помещениях ГОУ ВПО «ЧГУ».
По мнению Заявителя, нарушение его прав заключается в следующем.
По результатам проведенного конкурса и в соответствии с Протоколом № 090615/002503/66/3 от 23.07.2009 года, ООО ЧОП «Патруль» был признан победителем по Лоту № 1 и заявке присвоен первый номер <...> Однако, в соответствии с Приложением № 2 «Результаты голосования членов конкурсной комиссии» ООО ЧОП «Патруль» не является победителем настоящего конкурса.
Заявитель не согласился с решением Конкурсной комиссии, и обжаловал данное решение в соответствии с представленным ему правом Законом о размещении заказов.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов, рассмотрев представленные материалы, оригиналы конкурсной документации и оригиналы заявок участников, протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе и протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, выслушав объяснения Заказчика, установила следующее.
Приказом Ректора В.С. Грызлова № 01-05-94 от 16 марта 2009 года утверждена постоянно действующая Единая комиссия. В состав комиссии по размещению заказов включен 1 член комиссии, прошедший повышение в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд, по образовательной программе, утвержденной в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования. Таким образом, комиссия легитимна.
Заказчиком разработано Положение о Единой комиссии, утвержденное Ректором В.С. Грызловым 22 января 2007 года.
Извещение № 090615/002503/66 и конкурсная документация размещены на официальном сайте 015.06.2009 года. Также 25.06.2009 года внесены изменения в техническое задание и размещены на официальном сайте РФ.
Процедура вскрытия конвертов с конкурсными заявками проходила 16 июля 2009 года в 10.03 часов по адресу: г. Череповец, пр. Луначарского, д. 5, каб. 213 в присутствии представителей участников размещения заказа: Сивцова К.Г., директора ООО «Спайдер», Шелудякова Т.А., директора ООО ЧОП «Патруль».
Процедура рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе проводилась до 22.07.2009 года.
Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе проводилась на основании критериев оценки заявок на участие в открытом конкурсе, определенных в конкурсной документации: цена контракта, срок выполнение работ, качество работ. В результате оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе победителем признано ООО «Спайдер», как участник конкурса, набравший наибольшее количество баллов и заявке которого присвоен первый номер.
При оценке и сопоставлении заявок на участие в открытом конкурсе, в соответствии с критериями, установленными в конкурсной документации заявка ООО ЧОП «Патруль» набрала 87,3 балла, заявка ООО «Спайдер» - 98,2 балла, что подтверждается приложением №2 к протоколу № 090615/002503/66/3 от 23.07.2009 года.
При формировании протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на официальном сайте произошла техническая ошибка, данные по количеству баллов внесены правильно, что подтверждается приложением № 2 к протоколу, однако, система определила победителем ООО ЧОП «Патруль» по одному критерию - цене контракта. В момент формирования протокола, до его опубликования на официальном сайте, проверить правильность составления протокола не представляется возможным, протокол можно посмотреть и распечатать после того, как он опубликован, при этом внести изменения и удалить уже опубликованный протокол невозможно. Сотрудник, размещавший информацию на официальном сайте, увидел ошибку системы при оформлении печатного экземпляра протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе. Был сформирован дополнительный протокол, разъясняющий результаты конкурса. ООО ЧОП «Патруль» было сообщено об этом по телефону 23.07.2009 года.
В результате внеплановой проверки нарушений не установлено.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, в соответствии с пунктом 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО ЧОП «Патруль» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии Хлевчук В.Т.
Члены комиссии
Циновая О.Н.
Мерзлякова Н.В.
Хитрина Л.Н.
Проничева С.В.