Решение №035/05/7-540/2020 Решение по результатам рассмотрения материалов проверки ОМВД... от 14 октября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
|
«14» октября 2020 г. № 4790
|
Гражданин Д.
ОМВД России по Тотемскому району 161300, г. Тотьма, ул. Набережная Кускова, 11 |
РЕШЕНИЕ № 035/05/7-540/2020
Резолютивная часть оглашена 07 октября 2020 г.
Изготовлено в полном объеме 14 октября 2020 г. г. Вологда
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Осипов С.В. - председатель комиссии, временно исполняющий обязанности руководителя Управления;
Власов А.А. – член комиссии, начальник отдела контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и торговли;
Докшин М.И. – член комиссии, старший гос. инспектор отдела контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и торговли;
Есина Е.М. – член комиссии, специалист - эксперт отдела контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и торговли,
рассмотрев 07.10.2020 года дело 035/05/7-540/2020 по признакам нарушения гражданином Д. (далее- ответчик) части 8 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее также - Закон «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
Должностным лицом отдела контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и торговли Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее - Управление), в ходе рассмотрения материалов проверки ОМВД России по Тотемскому району, установлено, что в социальной сети «ВКонтакте» в группе «Подслушано Тотьма», была размещена реклама табака в видео на странице 18.06 2020 в 18:38.
В данном рекламном ролике имеются признаки нарушения ч.8 ст. 7 Закона «О рекламе».
Согласно пояснениям гражданина Д., он является администратором сообщества «Подслушано Тотьма» в социальной сети «ВКонтакте». 18.06.2020 г. он разместил видео, с рекламой табака, по заказу физического лица (данные о физическом лице у ответчика отсутствуют). Указанное рекламное видео было удалено. Нарушение рекламного законодательства признает.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия приходит к выводу, что данная реклама является ненадлежащей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме, с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
В статье 7 Закона «О рекламе» установлен перечень товаров, реклама которых не допускается.
В соответствии с частью 8 статьи 7 Закона «О рекламе», не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок.
Перечень табачных изделий и курительных принадлежностей, приведенный в данной норме, не является исчерпывающим.
Под табачными изделиями понимаются продукты, полностью либо частично изготовленные из табачного листа в качестве сырьевого материала, приготовленного таким образом, чтобы использовать для курения, сосания, жевания, нюхания; табачная продукция - табачное изделие, упакованное в тару (ст. 2 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию»).
Таким образом, Законом «О рекламе» установлен безусловный запрет на рекламу любой табачной продукции, что отвечает законодательным тенденциям, направленным на ужесточение ответственности за распространение подобной рекламы, а также ограничение курения любых табачных изделий (Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»).
Из материалов дела следует, что 18.06.2020 г. в 18:38 в социальной сети «ВКонтакте» в группе «Подслушано Тотьма», была размещено видео с рекламой табака.
Согласно материалам проверки ОМВД России по Тотемскому району от 03.07.2020 г. №2586, владельцем группы «Подслушано Тотьма» (https://vk.com/overhear_totma) является гражданин Д.
Отсюда следует, что размещение гражданином Д. видео с рекламной табака в социальной сети «ВКонтакте» в группе «Подслушано Тотьма» нарушает часть 8 статьи 7 Закона «О рекламе».
В силу части 4 статьи 3 Закона «О рекламе», ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с частями 7 статьи 38 Закона «О рекламе», рекламодатель и рекламораспространитель несет ответственность за нарушение части 8 статьи 7, названного Федерального закона.
Рекламораспрорстранителем данной рекламы является Дьяконов В.Э., что подтверждается материалами проверки ОМВД России по Тотемскому району от 03.07.2020 г. №2586 и письменными пояснениями ответчика от 10.08.2020 г.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 36 Закона «О рекламе», в соответствии с пунктом 37 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу табака в видеоролике, размещенном на стене 18.06 2020 в 18:38 в социальной сети «ВКонтакте» в группе «Подслушано Тотьма», поскольку она не соответствует требованиям, части 8 статьи 7 Закона «О рекламе».
- Предписание гражданину Д. о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать, в связи с устранением нарушения.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Вологодского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в суд в трехмесячный срок со дня вынесения решения.
Подача заявления о признании недействительным решения антимонопольного органа не приостанавливает исполнение решения, если судом не будет вынесено определение о приостановлении исполнения решения.
Председатель Комиссии ________________: С.В. Осипов
_______________: А.А. Власов
______________: М.И. Докшин
________________: Е.М. Есина