Решение б/н Решение № 5-2/204-10 от 11 августа 2011 г.
Текст документа
Сохранить как PDF РЕШЕНИЕ № 5-2/204-10
18 ноября
Резолютивная часть решения вынесена 18.11.2010 года.
В полном объеме решение изготовлено 23.11.2010 года.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:
Сазонов А.И. – председатель комиссии, руководитель Управления;
Осипов С.В. – член комиссии, начальник отдела контроля государственных закупок;
Анисимова О.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Баруздина Л.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Суслова Е.А. – член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля государственных закупок, в присутствии представителей:
от заказчика – Билева В.А., по доверенности, от заявителя ООО «Система» – Мазалева Е.Н., Белышева А.А. по доверенности,
У С Т А Н О В И Л А:
Заявитель считает неправомерным отказ в допуске к участию в аукционе по основанию, что аукционная заявка не соответствует требованиям документации об аукционе, пункту 4 части 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", так как технические характеристики, указанные в заявке не соответствуют техническому заданию аукционной документации: предлагаемый к поставке корпус предназначен для установки системных плат форм-фактор АТХ, требуется форм-факторы АТХ, mАТХ. Действия комиссии незаконными и необоснованными по следующим основаниям: в аукционной документации не содержится требования, которое бы предполагало, что поставляемые корпуса, должны одновременно подходить для установки системных плат форм-фактора АТХ и mАТХ. В спецификации на оборудование указано требование для материнской платы: форм-фактор mАТХ или АТХ, для корпуса форм-фактора АТХ и mАТХ. Таким образом, для корпуса установлено требование к его типоразмеру. Один и тот же корпус не может быть одновременно выполнен в форм-фактор mАТХ или АТХ. В любой корпус форм-фактор АТХ возможна установка материнской платы форм-фактор mАТХ.
В ходе рассмотрения жалобы представитель заказчика не согласился с требованиями заявителя. Считает, что согласно техническому заданию УВД по Вологодской области требовалось наличие материнской платы форм-фактор mАТХ или АТХ, корпуса форм-фактора АТХ, mАТХ, типоразмера Midi-Tower. В аукционной заявке заявитель предлагал материнскую плату форм-фактор mАТХ, а корпус форм-фактор АТХ. Информация о системных блоках в заявке не представлена. На перечисленных основаниях представитель заказчика считает жалобу заявителя необоснованной, решение аукционной комиссии законным.
Комиссия в сфере размещения заказов установила следующее.
Форм-фактор АТХ – это может быть характеристикой материнской платы и корпуса. Типоразмер Midi-Tower – это характеристика только корпуса.
Согласно техническому заданию в разделе характеристики и комплектность поставки указано, что в состав системного блока должна входить:
- материнская плата GIGABYTE «GA-G31M-ES2L» (или эквивалент): форм-фактор mАТХ или АТХ…
- корпус форм-фактор АТХ, mАТХ, типоразмера Midi-Tower, дополнительный бесшумный вентилятор…
Таким образом, в техническом задании дважды указаны разные характеристики корпуса, какой из них должен соответствовать корпус не представляется возможным.
Жалоба ООО «Система» обоснована.
Вместе с тем, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов в соответствии со статьей 17 Закона провела внеплановую проверку проведения запроса котировок на право заключить государственный контракт на поставку компьютерной техники для органов внутренних дел Вологодской области. В результате проведенной внеплановой проверки установлены следующие нарушения Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»:
1. В извещении о проведении открытого аукциона не указано, с какого времени и до какой даты принимаются аукционные заявки, место, дата и время проведения аукциона (ст. 33).
2. В п.18 информационной карты не указан срок, в который необходимо перевести денежные средства в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (п.8 ч. 4 ст. 34).
3. В п. 19 информационной карты не указан срок подачи заявок на участие в аукционе.
4. В п. 20 информационной карты не указана дата проведения аукциона.
5. Анкета участника размещения, включенная заказчиком в состав документации не предусмотрена действующим законодательством в сфере размещения заказов.
6. Утверждение протоколов, составленных в ходе размещения заказов, должностным лицом заказчика, не предусмотрено действующим законодательством в сфере размещения заказов.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379
Р Е Ш И Л А:
1. Признать жалобу ООО «Система» обоснованной.
2. Признать заказчика нарушившим п. 4, ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
3. Выдать предписание.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии |
| | | А.И. Сазонов | | ||
| | |||||
| ||||||
Члены комиссии: | ||||||
| | | С.В. Осипов |
| ||
| |
| | | О.Н. Анисимова |
Л.Н. Баруздина Е.А. Суслова |