Решение №5715 -- от 25 декабря 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 035/07/3-683/2020
25 декабря 2020 года г. Вологда
Резолютивная часть решения объявлена 22 декабря 2020 года.
В полном объеме решение изготовлено 25 декабря 2020 года.
Комиссия Вологодского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе:
<...> – председателя комиссии, заместителя руководителя,
<...> – члена комиссии, начальника отдела контроля антимонопольного законодательства и экономического анализа,
<...> – члена комиссии, главного специалиста-эксперта отдела контроля антимонопольного законодательства и экономического анализа (далее – комиссия),
рассмотрев посредством видеоконференцсвязи жалобу ООО «ФрутХолдинг» на действия Комитета государственного заказа Вологодской области при проведении совместного аукциона на поставку фруктов, кроме яблок, в январе-апреле 2021 года для муниципальных автономных учреждений области, извещение № 32009711536,
при участии <...>,
УСТАНОВИЛА:
В Вологодское УФАС России поступила жалоба ООО «ФрутХолдинг» на действия заказчика Комитета государственного заказа Вологодской области при проведении совместного аукциона на поставку фруктов, кроме яблок, в январе-апреле 2021 года для муниципальных автономных учреждений области, извещение № 32009711536.
ООО «ФрутХолдинг» считает, что заказчик неправомерно отклонил его заявку на участие в электронном аукционе.
Жалоба подана в установленный срок и соответствуют требованиям, предусмотренным статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Комитет государственного заказа Вологодской области считает жалобу ООО ФрутХолдинг» необоснованной по доводам, изложенным в возражениях на жалобу.
Изучив материалы жалобы, заслушав представителей сторон, комиссия приходит к следующему.
Как следует из материалов жалобы, Комитет государственного заказа области, являясь организатором совместного аукциона в электронной форме «Поставка фруктов, кроме яблок, в январе-апреле 2021 года» на основании Соглашения о проведении совместного аукциона в электронной форме, 23 ноября 2020 года разместил извещение о проведении указанного аукциона № 32009711536 (далее - аукцион).
Заявки на участие в аукционе принимались с 24.11.2020 по 09.12.2020.
Согласно протоколу открытия доступа на участие в аукционе подано 2 заявки ООО «Фрутленд» и ООО «Фрутхолдинг».
На этапе рассмотрения заявка ООО «Фрутхолдинг» отклонена, так как содержала недостоверные сведения относительно страны происхождения товара. Данный факт был отражен в протоколе рассмотрения заявок.
Согласно подпункт 7 пункта 7 раздела 2 «Информационная карта» и Форма 2 аукционной документации, заявка участника аукциона должна содержать наименование страны происхождения товара.
Кроме того, согласно разделу 1 аукционной документации в случае, если выявлен факт указания в поданной участником закупки заявке недостоверных сведений, такая заявка подлежит отклонению на любом этапе проведения закупки.
ООО «Фрутхолдинг» в заявке было указано, что страной происхождения бананов и апельсинов является Российская Федерация.
Согласно Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018 № 49 происхождение товара - принадлежность товара к стране, в которой товар был полностью получен, или произведен, или подвергнут достаточной обработке/переработке. Продукция растительного происхождения, выращенная или собранная в Российской Федерации считается товаром полностью произведенным в Российской Федерации. Российское происхождение товара должно быть подтверждено сертификатом о происхождении товара, который выдается территориальной торгово-промышленной палатой.
Представленные ООО «ФрутХолдинг» декларации Евразийского экономического союза свидетельствуют лишь о том, что фрукты свежие, в том числе бананы и апельсины, маркировки «ТМ Континент» соответствуют требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 022/2011 «Продукция в части маркировки»
Бананы и апельсины на территории Российской Федерации не производятся, что также подтверждается информацией в общем доступе. В ходе рассмотрения жалобы доказательств обратного комиссии заявителем не представлено.
При таких обстоятельствах Комитет государственного заказа Вологодской области при проведении совместного аукциона на поставку фруктов, кроме яблок, в январе-апреле 2021 года для муниципальных автономных учреждений области, правомерно принял решение об отклонении заявки ООО «ФрутХолдинг» в связи с получением недостоверной информации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.1, 23, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия
РЕШИЛА:
признать жалобу ООО «ФрутХолдинг» необоснованной.
Председатель Комиссии <...>
Члены Комиссии: <...>
<...>
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.