База решений
и правовых актов

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ № 03/2024

о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства

В связи с установлением в Положении о закупке товаров, работ, услуг МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» (в редакции от 24.10.2023; далее — Положение о закупке)  случаев закупки у единственного поставщика, создающих возможность привлечения исполнителя без проведения конкурентных процедур при любых потребностях независимо от наличия конкурентного рынка (например, подпункты 61, 69 , 72, 80 пункта 19.1 Положения о закупке) без определения объективных условий их применения (когда конкурентные процедуры либо являются неэффективными, например, если товарный рынок ограничен или цены на объект закупки колеблются в узком диапазоне, либо в значительной степени лишают заказчика того результата, которого он намеревался достичь, планируя закупку (осуществление срочного размещения заказа, закупка на товарном рынке, где преобладает недобросовестная конкуренция)), что в свою очередь может приводить к дискриминации и ограничению конкуренции (пункт 9 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 № 223ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2018, Определения Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 16.09.2021 № 306-ЭС21-13429 по делу № А57-6544/2020, № 306- ЭС21-13581 по делу № А576788/2020, № 306-ЭС21-11589 по делу № А57-6792/2020, Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23.12.2022 № 57-П),

Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области на основании пункта 4.1 части 1 статьи 23, статьи 25.7 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», статьей 17, 20 Федерального закона от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» предостерегает генерального директора <…> от совершения действий (бездействия), которые могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и к нарушению статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Уменьшение существующих рисков нарушения антимонопольного законодательства возможно путем внесения изменений, дополнений в Положение о закупке, а также путем организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольного комплаенса), в соответствии со статьей 9.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

О рассмотрении настоящего предостережения о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства, необходимо в срок не позднее 28.02.2024 сообщить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области.

Руководитель

Вологодского Н.В. Мерзлякова