Решение №035/06/33-210/2021 Решение по результатам рассмотрения жалобы ООО «Галактика» н... от 22 марта 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области
160035, г. Вологда, ул. Пушкинская, 25, тел. (8172) 72-99-70, факс (8172) 72-46-64
e-mail: to35@fas.gov.ru
http://vologda.fas.gov.ru
|
┌ ┐ Заявитель: ООО «Галактика» 127247, г. Москва, шоссе Дмитровское, д. 100, стр. 2, этаж 05, пом. 25 mos.galaktika@mail.ru
Заказчик: Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Андомская средняя общеобразовательная школа» 162920, Вологодская область, Вытегорский район, с. Андомский Погост, ул. Центральная, д.82 andomaschool@mail.ru
Уполномоченный орган: Муниципальное казённое учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Вытегорском районе» 162900, г. Вытегра, пр. Ленина, д.68 torgi1@vytegra-adm.ru
Оператор электронной площадки: ЗАО «Сбербанк-АСТ» (http://www.sberbank-ast.ru) |
Р Е Ш Е Н И Е № 035/06/33-210/2021 (04-11/86-21)
«22» марта 2021 года г. Вологда
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее - Комиссия Управления) в утвержденном составе:
ХХХХХ – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, председатель Комиссии Управления;
ХХХХХ – начальник отдела контроля органов власти и закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, член Комиссии Управления;
ХХХХХ – заместитель начальника отдела контроля органов власти и закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, член Комиссии Управления,
рассмотрев жалобу ООО «Галактика» (далее – Заявитель, Общество) на действия/бездействие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Андомская средняя общеобразовательная школа» (далее – Заказчик), муниципального казённого учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Вытегорском районе» (далее - Уполномоченный орган), положения документации конкурсной документации «Перепланировка помещений в МБОУ «Андомская СОШ» под дошкольные группы (в рамках капитального ремонта) расположенного по адресу: 162920, Вологодская область, Вытегорский район, село Андомский Погост, Центральная улица, дом.82» (извещение № 0830300001221000027, далее – закупка, конкурс, конкурсная документация),
в присутствии от Уполномоченного органа ХХХХХ (доверенность от 22.03.2021г. № 4),
в отсутствии представителей Заявителя, Заказчика, Оператора электронной площадки,
У С Т А Н О В И Л А:
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – Управление) жалоба Заявителя от 15.03.2021г. № 1-10027 (вх. № 1092 от 15.03.2021г.) принята к рассмотрению в порядке, установленном ст. ст. 105, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).
Уведомлением от 1703.2021г. лицам, участвующим в рассмотрении жалобы, сообщено о назначении рассмотрения жалобы на 22.03.2021г. в 15 ч. 00 м. (мск).
С учетом письма ФАС России от 03.04.2020 № ИА/27895/20 лицам, участвующим в рассмотрении жалобы, сообщено о возможности рассмотрения жалобы с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет». Соответствующая ссылка направлена лицам, участвующим в рассмотрении жалобы. Право для участия и предоставления пояснений (документов) всем лицам, участвующим в рассмотрении жалобы, предоставлено. Возражений по рассмотрению жалобы с использованием систем видеоконференцсвязи в Комиссию Управления от лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, не поступало.
22.03.2021г. жалоба рассмотрена по системе видеоконференцсвязи в присутствии представителя Уполномоченного органа.
В соответствии с требованиями ст. ст. 99, 105, 106 Закона № 44-ФЗ и пунктом 43 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок (далее – Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 № 1576, Комиссией Управления в рамках рассмотрения жалобы Заявителя проведена внеплановая проверка.
В силу приведенных положений Закона № 44-ФЗ и Правил при проведении проверок и рассмотрении жалоб на действия/бездействие заказчиков и иных субъектов контроля не обязывает антимонопольный орган/соответствующие комиссии антимонопольного органа устанавливать те факты, которые умалчиваются участниками процесса.
Комиссия Управления оценивает доводы Заявителя, пояснения, возражения Заказчика с учетом требований действующего законодательства и на основании представленных доказательств (документов).
В своей жалобе Заявитель приводит два довода:
- конкурсная документация не соответствует требованиям ч. ч. 5, 8 ст. 34 Закона № 44-ФЗ и Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее – Правила № 1042), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042;
- в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) не размещено заключение экспертизы достоверности сметной стоимости работ по перепланировке помещений в МБОУ «Андомская СОШ» под дошкольные группы (в рамках капитального ремонта), расположенного по адресу: 162920, Вологодская область, Вытегорский район, село Андомский Погост, Центральная улица, дом.82.
Заказчик, Уполномоченный орган (письменные возражения от 22.03.2021г. № б/н) и представитель Уполномоченного органа не согласились с доводами Заявителя, указав следующее.
Раздел 9 проекта контракта конкурсной документации содержит все требования, установленные Правилами № 1042. Положительное заключение государственной экспертизы, размещенное в составе конкурсной документации в ЕИС, содержит выводы по результатам проверки достоверности определения сметной стоимости.
Заказчик, Уполномоченный орган и его представитель просят признать жалобу Заявителя необоснованной.
Комиссия Управления, изучив конкурсную документацию, сведения о закупке, размещенные в ЕИС, доводы Заявителя, возражения Заказчика и Уполномоченного органа, не находит правовых оснований для удовлетворения жалобы Заявителя.
Заказчиком в разделе 9 проекта контракта конкурсной документации установлены требования, предусмотренные ч. ч. 5, 8 ст. 34 Закона № 44-ФЗ и Правилами № 1042. Положительное заключение государственной экспертизы размещено в ЕИС.
Таким образом, жалоба Заявителя является не обоснованной. Основания для выдачи предписания у Комиссии Управления отсутствуют. В рамках внеплановой проверки Комиссией Управления иных нарушений Закона № 44-ФЗ не выявлено.
Кроме того, Комиссией Управления установлено, что на участие в конкурсе было подано 9 заявок. Заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих об ограничении прав Общества на участие в закупке.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления
Р Е Ш И Л А:
- Признать жалобу ООО «Галактика» не обоснованной.
- Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии |
подпись |
|
ХХХХХ |
Члены Комиссии: |
подпись подпись |
|
ХХХХХ ХХХХХ |