База решений
и правовых актов

    ┌                                                                           ┐

РЕШЕНИЕ № 035/01/14.1-139/2020

Резолютивная часть объявлена 25.08.2020 г.

Изготовлено в полном объеме  31.08.2020 г.                                                     г. Вологда

         Комиссия Вологодского УФАС России по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

         Власова А.А. – временно исполняющего обязанности заместителя руководителя Управления  - председателя Комиссии;

         Докшина М.И. – старшего госинспектора отдела  контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и торговли  - члена Комиссии;

         Есиной Е.М. – специалиста – эксперта отдела  контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и торговли  - члена Комиссии,

         рассмотрев дело № 035/01/14.1-139/2020 по признакам нарушения ИП Городишениным А.В. (ОГРНИП: 310352831200081) ст.14.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

                                                      УСТАНОВИЛА:

          В Вологодского УФАС России поступило заявление ИП Васильева В.С. о признаках недобросовестной конкуренции в действиях ИП Городишенина А.В., выразившихся в распространении негативной и недостоверной информации относительно деятельности ИП Васильева В.С., что дискредитирует ИП Васильева В.С. и наносит ущерб его деловой репутации.

В ходе рассмотрения заявления были выявлены признаки нарушения статьи 14.1 Закона о защите конкуренции.

  Управлением в связи с наличием в  действиях ИП Городишенина А.В. признаков  нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренного статьей 14.1 Закона о защите конкуренции выдало ИП Городишенину А.В. предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства путем прекращения распространения писем в адрес потребителей услуг (проведение электрических измерений и электромонтажных, ремонтных работ электрического оборудования)  с негативной и ложной информацией касающейся деятельности  ИП Васильева В.С. со сроком выполнения  до 06.03.2020.

  В установленные сроки информация о выполнении предупреждения Вологодского УФАС России от ИП Городишенина А.В. не поступила.

Учитывая наличие оснований, предусмотренных ч.8 ст. 39.1 Закона «О защите конкуренции» Управлением в отношении ИП Городишенина А.В. 13.03.2020 было возбуждено дело 035/01/14.1-139/2020.

Вологодским УФАС России в ходе рассмотрения дела  установлено следующее.

В соответствии с аналитическим отчетом Вологодского УФАС России от 29.05.2020, составленным по результатам проведенного анализа состояния конкуренции на товарном рынке услуг по проведению электрических измерений, электромонтажных, ремонтных работ электрического оборудования, установлено, что  ИП Васильев В.С. и ИП Городишенин А.В. являются конкурентами на указанном товарном рынке в географических границах Вологодской области.

Между ИП Васильевым В.С. и ООО «СКМ» 15.04.2019 и 17.12.2019 (№№ 12/2, 223) были заключены договоры на выполнение испытаний и измерений электрооборудования, электроустановок напряжением до 1000 вольт в 2019 году.

В соответствии с предметом указанных договоров ИП Васильев В.С. (Подрядчик) выполняет работы для ООО «СКМ» (Заказчик) по выполнению испытаний и измерений электрооборудования, работы по замене электросчетчиков с установкой трансформаторов тока и системы передачи данных по сети интернет.

30.01.2020 года ИП Васильеву В.С. от старшего инженера ООО «СКМ» по ремонту и эксплуатации магазинов «ПЯТЕРОЧКА» ****** было перенаправлено письмо, полученное директором ООО «СКМ» ****** 29.01.2020 от ИП Городишенина А.В. с электронного адреса laboratoria35@yandex.ru. В указанном письме содержалась информация следующего содержания:  «Здравствуйте *****, появилась свежая информация по ИП Васильеву В.С.  Просим Вас в таком важном вопросе, как проверка электробезопасности на предприятии, отдавать предпочтение надежным поставщикам, с незапятнанной репутацией и актуальными разрешительными документами, чтобы не объясняться о нецелевом расходовании бюджетных средств и коррупционной составляющей в соответствующих органах…. Не подтверждает квалификацию более 3х лет, не проверяет электроинструмент, фальсифицирует документы и т.п.»

К указанному письму ИП Городишенина А.В. были приложены обращения и заявления  ИП Городишенина А.В. в правоохранительные, контрольно-надзорные органы о якобы незаконной и недобросовестной деятельности ИП Васильева В.С., а также ряд ответов на обращения  от указанных органов.       

 Также ИП Васильевым В.С. в адрес Управления представлены пояснения старшего инженера ООО «СКМ» ******, в соответствии с которыми ****** пояснил, что в январе 2020 года получил по электронной почте пересланное сообщение от директора ООО «СКМ» ******о выявленных фактах недобросовестности поставщика услуг ИП Васильева В.С. с приложениями файлов от Следственного Комитета России и прокуратуры. Также в пояснениях ****** указал, что считает данное сообщение ИП Городишенина А.В. дискредитирующим ИП Васильева В.С.

 ИП Городишенин А.В. в своих пояснениях представленных в Управление указал, что не отрицает факта ведения соответствующей переписки по электронному ящику в сети «Интернет» с руководителем организации, которая обслуживает магазины «ПЯТЕРОЧКА», которого зовут ******.

     В соответствии со ст. 4 Закона о защите конкуренции недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

 Статья 14.1 вышеуказанного Закона содержит запрет на недобросовестную конкуренцию путем дискредитации.

   В соответствии со ст. 14.1 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция путем дискредитации, то есть распространения ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту и (или) нанести ущерб его деловой репутации.

   Вологодское УФАС России полагает, что информация, направленная ИП Городишениным А.В. в адрес директора ООО «СКМ» фактически ничем не подтверждена, носит негативный и ложный характер по отношению к ИП Васильеву В.С., как контрагенту ООО «СКМ».

   При таких обстоятельствах действия ИП Городишенина А.В. в рассматриваемом случае являются недобросовестной конкуренцией, поскольку направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости, что может нанести вред деловой репутации ИП Васильева В.С. и причинить убытки.

В связи прекращением распространения ИП Городишениным А.В. сведений дискредитирующих ИП Васильева В.С. на момент принятия решения, Комиссия Управления приходит к выводу об отсутствии оснований для выдачи  ИП Городишенину А.В. предписания о прекращении действий недобросовестной конкуренции.   

         На основании изложенного, Руководствуясь  ст. ст. 23, 39 ч.1, 41, 49 Закона о защите  конкуренции,  Комиссия Вологодского УФАС России по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства,

                                                               РЕШИЛА:

         Признать действия ИП Городишенина А.В. (ОГРНИП: 310352831200081), выразившиеся в распространении в адрес директора ООО «СКМ» негативной и недостоверной информации относительно деятельности ИП Васильева В.С., дискредитирующей   ИП Васильева В.С. действиями недобросовестной конкуренции по отношению ИП Васильеву В.С., что является нарушением ст.14.1 Закона о защите конкуренции.

Председатель Комиссии                                                                  А.А. Власов

Члены Комиссии:                                                                            М.И. Докшин  

                                                                                                     Е.М. Есина

       Решение  может  быть  обжаловано  в  течение  трех  месяцев  со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.