Решение №035/01/18.1-227/2020 Решение по результатам рассмотрения жалобы Загирова Магомед... от 27 апреля 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Вологодской области
160035, г. Вологда, ул. Пушкинская, 25, телефон: (8172) 72-99-70
факс: (8172) 72-46-64, e-mail: to35@fas.gov.ru
Исх. № 1766 от 27.04.2020
Организатор торгов:
Арбитражный управляющий
Мальцев Денис Викторович
ИНН 352802024786
160009, Вологодская область, г. Вологда, а/я 16
e-mail: maltsevologda@yandex.ru
Заявитель:
Загиров Магомедрасул Омарович
e-mail: canyoudoit@mail.ru
РЕШЕНИЕ № 035/01/18.1-227/2020
27.04.2020 г. Вологда
Резолютивная часть решения объявлена 27 апреля 2020 года.
В полном объеме решение изготовлено 27 апреля 2020 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе:
Осипова С.В. – председателя комиссии, заместителя руководителя Управления,
Проничевой Н.И. – члена комиссии, начальника отдела контроля антимонопольного законодательства и экономического анализа,
Полетаевой Ю.Н. – члена комиссии, ведущего специалиста-эксперта отдела контроля антимонопольного законодательства и экономического анализа,
Фаниной О.С. – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля антимонопольного законодательства и экономического анализа,
рассмотрев жалобу Загирова Магомедрасула Омаровича на действия арбитражного управляющего Мальцева Дениса Викторовича при проведении торгов по продаже имущества должника Дьяконовой Маргариты Сергеевны, при участии от заявителя Мальцева Д.В. и представителя по доверенности от 24.04.2020 Карнаух И.В.,
УСТАНОВИЛА:
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – Управление) в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции принята к рассмотрению жалоба Загирова Магомедрасула Омаровича (далее – Заявитель) на действия арбитражного управляющего Мальцева Дениса Викторовича (далее – Организатор торгов) при проведении торгов посредством открытого аукциона следующего имущества должника Дьяконовой Маргариты Сергеевны:
Помещение жилое, по адресу: Москва, р-н Академический, ул. Новочеремушкинская, д. 16, кв. 83, кадастровый номер <...> :06:0004001:6512, назначение: жилое, расположена на 6 этаже 17-этажного дома, общая площадь 50,4 кв.м., состоит из 2-х комнат (далее по тексту – торги).
Торги размещены на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве http://bankrot.fedresurs.ru, номер сообщения в ЕФРСБ 4833325 от 18.03.2020, торги проводятся на электронной площадке АО «Центр дистанционных торгов».
Жалоба подана Заявителем в установленный срок и соответствует требованиям, предусмотренным статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.
Заявитель извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, однако на заседании Комиссии Управления не присутствовал. Жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Жалоба рассмотрена в формате видео-конференц-связи.
В своей жалобе Заявитель указывает, что при реализации имущества должника Организатор торгов нарушил требований Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а именно: разместил информацию в сообщении о торгах не в полном объеме, неправомерно отменил предыдущие торги, нарушил срок предоставления заявок по торгам.
Организатор торгов возражает против удовлетворения жалобы, в подтверждение своих доводов представил в дело пояснения и документы от 27.04.2020 вход. № 2320.
Вместе с тем, Управление, оценив доводы сторон, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Порядок продажи имущества должника установлен статьей 110 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), в пункте 10 которой указаны сведения, которые должны содержаться в сообщении о продаже, а именно: сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием; сведения о форме проведения торгов и форме представления предложений о цене предприятия; требования к участникам торгов в случае, если проводятся закрытые торги; условия конкурса в случае проведения торгов в форме конкурса; порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений. В случае проведения торгов по продаже предприятия с использованием открытой формы представления предложений о цене предприятия время окончания представления предложений не указывается); порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению; размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток; начальная цена продажи предприятия; величина повышения начальной цены продажи предприятия ("шаг аукциона") в случае использования открытой формы подачи предложений о цене предприятия; порядок и критерии выявления победителя торгов; дата, время и место подведения результатов торгов; порядок и срок заключения договора купли-продажи предприятия; сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи; сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона.
Комиссией установлено и материалами дела подтверждено, что в объявлении о проведении торгов, размещенном на сайте ЕФРСБ (номер сообщения № 4833325 от 18.03.2020) указана вся необходимая информация относительно торгов.
Доводы Заявителя относительно отсутствия в сообщении о торгах сведений о наличии на предмете торгов обременения в виде запрета на отчуждение, наложения ареста, запрете на осуществление регистрационных действий не нашли своего подтверждения.
Определением Гагаринского районного суда города Москвы от 12.03.2020 обременения в виде ареста и запрета на осуществление регистрационных действий, наложенные ранее в качестве обеспечительных мер в отношении квартиры по адресу: Москва, р-н Академический, ул. Новочеремушкинская, д. 16, кв. 83, сняты. Квартира выставлена на торги Организатором торгов после снятия обременений.
Первоначально квартира по адресу: Москва, р-н Академический, ул. Новочеремушкинская, д. 16, кв. 83, была выставлена на торги 27.01.2020, номер сообщения о торгах в ЕФРСБ 4616388. Данные торги были приостановлены решением электронной торговой площадки АО «Центр дистанционных торгов», основание для отмены – определение Гагаринского районного суда от 13.02.2020, которым суд запретил АО «Центр дистанционных торгов» проводить торги в отношении квартиры по адресу: Москва, р-н Академический, ул. Новочеремушкинская, д. 16, кв. 83. Повторные торги объявлены после отмены предшествующих, что не является нарушением требований Закона о банкротстве.
Кроме того, Заявитель в жалобе сообщает на нарушение Организатором торгов срока представления заявок по торгам, а именно указывает на то, что назначенные на 24.04.2020 торги арбитражный управляющий должен был приостановить и отменить в связи с изданием Президентом Российской Федерации Указа от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» и Указа от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции COVID-19», которыми периоды с 30.03.2020 по 03.04.2020 и с 04.04.2020 по 30.04.2020 соответственно объявлены нерабочими.
Вместе с тем, согласно обзору по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020, нерабочие дни в период с 30.03.2020 по 30.04.2020 включаются в процессуальные сроки. Нерабочие дни, объявленные таковыми Указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 и от 02.04.2020 № 239, относятся к числу мер, установленных в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и не могут считаться нерабочими днями в смысле, придаваемом этому понятию ГК РФ, под которым понимаются выходные и нерабочие праздничные дни, предусмотренные статьями 111, 112 Трудового кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах объявление нерабочим периода с 30.03.2020 по 30.04.2020 не является основанием для приостановки или отмены торгов по реализации имущества должника.
Комиссией Управления установлено, что Заявитель не является участником торгов, заявку на участие в торгах не подавал, также он не является интересантом рассматриваемых торгов, за осмотром имущества к Организатору торгов не обращался.
При таких обстоятельствах законные права и интересы Заявителя не были нарушены действиями Организатора торгов.
Учитывая изложенное, Комиссия Управления приходит к выводу об отсутствия в действиях Организатора торгов арбитражного управляющего Мальцева Дениса Викторовича признаков нарушения Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Руководствуясь статьями 18.1, 23, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
признать жалобу Загирова Магомедрасула Омаровича необоснованной.
Председатель Комиссии С.В. Осипов
Члены Комиссии: Н.И. Проничева
Ю.Н. Полетаева
О.С. Фанина
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.