База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО Фирма «Гальмед» на действия заказчика — Департамента здравоохранения Воронежской области, уполномоченного органа - Управления государственного заказа и организации торгов Воронежской области и специализированной организации — ГУ «Агентство по привлечению инвестиций Воронежской области»
(дело № 62-з)
13.04.2010г. г.Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <...> - председатель Комиссии; члены Комиссии,
в присутствии:
представителей заказчика — Департамента здравоохранения Воронежской области (г. Воронеж, ул. Никитинская, 5): <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>;
представителя уполномоченного органа - Управления государственного заказа и организации торгов Воронежской области (г. Воронеж, ул. К.Маркса, 80): <...>;
представителя специализированной организации — ГУ «Агентство по привлечению инвестиций Воронежской области» (г. Воронеж, ул. Плехановская, 53): <...>,
в отсутствие надлежаще уведомленных представителей ООО Фирма «Гальмед» (г. Москва, Проспект Мира, 161), рассмотрев жалобу ООО Фирма «Гальмед» на действия заказчика — Департамента здравоохранения Воронежской области, уполномоченного органа - Управления государственного заказа и организации торгов Воронежской области, специализированной организации — ГУ «Агентство по привлечению инвестиций Воронежской области» при организации проведения открытого аукциона (лот № 3) на поставку расходных материалов для аппаратного гемодиализа на аппарате INNOVA в рамках реализации областной целевой программы «Развитие высокотехнологичной медицинской помощи населению Воронежской области на 2008-2015 г.г.» (реестровый номер <...> ), установила:
06.04.2010 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО Фирма «Гальмед» (далее – Заявитель), направленная по подведомственности ФАС России, на действия заказчика — Департамента здравоохранения Воронежской области, уполномоченного органа - Управления государственного заказа и организации торгов Воронежской области, специализированной организации — ГУ «Агентство по привлечению инвестиций Воронежской области» в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при организации проведения открытого аукциона (лот № 3) на поставку расходных материалов для аппаратного гемодиализа на аппарате INNOVA в рамках реализации областной целевой программы «Развитие высокотехнологичной медицинской помощи населению Воронежской области на 2008-2015 г.г.» (далее – Аукцион).
Заявителем в жалобе указано, что 18.03.2010 года Комиссией ФАС России была рассмотрена жалоба ООО Фирма «Гальмед» на действия заказчика — Департамента здравоохранения Воронежской области, уполномоченного органа - Управления государственного заказа и организации торгов Воронежской области, специализированной организации — ГУ «Агентство по привлечению инвестиций Воронежской области» в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при организации проведения открытого аукциона на поставку расходных материалов для аппаратного гемодиализа на аппарате INNOVA в рамках реализации областной целевой программы «Развитие высокотехнологичной медицинской помощи населению Воронежской области на 2008-2015 г.г.». По результатам рассмотрения Комиссия ФАС России выдала предписание заказчику — Департаменту здравоохранения Воронежской области, уполномоченному органу - Управлению государственного заказа и организации торгов Воронежской области, специализированной организации — ГУ «Агентство по привлечению инвестиций Воронежской области» об устранении нарушений законодательства о размещении заказов, а именно: привести документацию по лоту № 3 в соответствие с требованиями закона о размещении заказов (исключить требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) и качественным характеристикам товаров которые ограничивают количество участников Аукциона).
Однако, по мнению Заявителя указанное предписание ответственными лицами исполнено не было, извещение о внесении изменений и продлении срока подачи заявок на официальном сайте в сети Интернет не размещалось.
Представители заказчика, уполномоченной организации, специализированной организации с доводами жалобы не согласились и считают ее необоснованной.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, руководствуясь требованиями Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия) пришла к следующим выводам.
20.02.2010 года уполномоченным органом — Управлением государственного заказа и организации торгов Воронежской области по заданию заказчика — Департамента здравоохранения было размещено на официальном сайте в сети Интернет извещение о проведении открытого аукциона на поставку расходных материалов для аппаратного гемодиализа на аппарате INNOVA в рамках реализации областной целевой программы «Развитие высокотехнологичной медицинской помощи населению Воронежской области на 2008-2015 г.г.» (реестровый номер <...> ).
18.03.2010 года Комиссией ФАС России была рассмотрена жалоба ООО Фирма «Гальмед» на действия заказчика — Департамента здравоохранения Воронежской области, уполномоченного органа - Управления государственного заказа и организации торгов Воронежской области, специализированной организации — ГУ «Агентство по привлечению инвестиций Воронежской области» в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при организации проведения открытого аукциона на поставку расходных материалов для аппаратного гемодиализа на аппарате INNOVA в рамках реализации областной целевой программы «Развитие высокотехнологичной медицинской помощи населению Воронежской области на 2008-2015 г.г.». По результатам рассмотрения Комиссия ФАС России выдала предписание заказчику — Департаменту здравоохранения Воронежской области, уполномоченному органу - Управлению государственного заказа и организации торгов Воронежской области, специализированной организации — ГУ «Агентство по привлечению инвестиций Воронежской области» об устранении нарушений законодательства о размещении заказов, а именно: привести документацию по лоту № 3 в соответствие с требованиями закона о размещении заказов (исключить требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) и качественным характеристикам товаров которые ограничивают количество участников Аукциона).
Комиссией Воронежского УФАС России было установлено, что во исполнение указанного предписания заказчиком, уполномоченным органом и специализированной организации 01.04.2010 года было размещено извещение о внесении изменений в извещение о проведении открытого аукциона по лоту № 3, в результате которых срок подачи заявок был продлен до 19.04.2010 года, дата проведения аукциона установлена 26.04.2010 года.
На основании изложенного Комиссия не находит оснований для признания в действиях заказчика, уполномоченного органа и специализированной организации нарушений законодательства о размещении заказов.
Таким образом, руководствуясь статьей 17 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов решила:
Жалобу ООО Фирма «Гальмед» на действия заказчика — Департамента здравоохранения Воронежской области, уполномоченного органа - Управления государственного заказа и организации торгов Воронежской области, специализированной организации — ГУ «Агентство по привлечению инвестиций Воронежской области» в части несоблюдения законодательства о размещения заказов при организации проведения открытого аукциона (лот № 3) на поставку расходных материалов для аппаратного гемодиализа на аппарате INNOVA в рамках реализации областной целевой программы «Развитие высокотехнологичной медицинской помощи населению Воронежской области на 2008-2015 г.г.» (реестровый номер <...> ), необоснованной, а доводы изложенные в ней недоказанными в ходе рассмотрения дела.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть настоящего решения объявлена 13.04.2010 года.
В полном объеме решение изготовлено 16.04.2010 года.
Председатель Комиссии
Заместитель председателя Комиссии
Член Комиссии