База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № 036/10/104-1201/2020
о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «СИНТЕЗ»
22.10.2020 года                                                                                               г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:
Михин С.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя – начальник отдела;
Рощупкина Ю.В. - заместитель председателя Комиссии, начальник отдела;
Яковлева Е.Л. - член Комиссии, государственный инспектор
в присутствии представителей:
заказчика - государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области <…>,
в отсутствие представителя надлежащим образом уведомленного ООО «СИНТЕЗ»,
рассмотрев обращение заказчика - государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «СИНТЕЗ» (ИНН 7728499540) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, заключенного по итогам электронного аукциона: Поставка картриджей для принтеров (извещение № 0231100000820000065),

у с т а н о в и л а :
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013г № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) приняло к рассмотрению обращение заказчика – государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области (далее - заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «СИНТЕЗ» (далее - поставщик) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта от 07.07.2020 года № 2020.65 на поставку картриджей для принтеров, заключенного по итогам аукциона.
Ознакомившись с материалами дела, предоставленными доказательствами, пояснениями представителей заказчика, Комиссия Воронежского УФАС России установила следующее.
10.06.2020 года в единой информационной системе в сфере закупок заказчиком размещено извещение о проведении аукциона.
Начальная (максимальная) цена контракта — 5103200, 06 руб.
В соответствии с протоколом подведения итогов аукциона от 25.06.2020 года № 0231100000820000065 победителем аукциона признано - ООО «СИНТЕЗ».
07.07.2020 года между государственным учреждением – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области и ООО «СИНТЕЗ» заключен контракт № 2020.65 на поставку картриджей для принтеров (далее — контракт). Цена контракта — 3 903 944, 99 руб.
Согласно п.4.2 контракта: поставка товара должна быть осуществлена в течение 20 (двадцати) рабочих дней с даты заключения контракта, единовременно, без разбивки на партии товара.
Таким образом, товар должен быть поставлен не позднее – 04.08.2020 года.
В указанный срок товар поставлен не был.
10.08.2020 года заказчиком в адрес поставщика направлено письмо (исх. №17-11/19617) с требованием осуществления поставки картриджей для принтеров до конца августа 2020 года.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 39492122463498, сформированному официальным сайтом Почты России письмо вручено адресату - 14.08.2020 года. Однако поставка товара ООО «СИНТЕЗ» не осуществлена.
В соответствии с п.16.6 контракта: контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда, а также в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в порядке, установленном статьей 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
01.09.2020 года заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
02.09.2020 года указанное решение размещено в единой информационной системе и направлено ООО «СИНТЕЗ» по электронной почте; 03.09.2020 года решение направлено в адрес ООО «СИНТЕЗ», указанный в контракте, заказным письмом с уведомлением.
Подтверждение о вручении поставщику указанного решения или информация об отсутствии поставщика по его адресу, указанному в контракте у заказчика отсутствуют.
Таким образом, дата по истечении тридцати дней с даты размещения в ЕИС решения об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта является датой надлежащего уведомления поставщика об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта - 03.10.2020 года.
В течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, не устранено.
Таким образом, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу и контракт считается расторгнутым — 14.10.2020 года.
В соответствии с ч. 8 ст. 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Согласно ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
В силу п. 1 ст. 523 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Согласно ч. 12 ст. 95 Закона № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч. 12 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).
Согласно ч. 2 ст. 104 Закона № 44-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании вышеизложенного, Комиссия Воронежского УФАС России, руководствуясь статьей 104 Закона № 44-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»

р е ш и л а :
включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года сведения об ООО «СИНТЕЗ» (117342, ГОРОД МОСКВА, УЛИЦА БУТЛЕРОВА, ДОМ 17 Б, ЭТ 3 П XII К 86 О 4 К 17; ИНН 7728499540; генеральный директор/учредитель <…>).
Датой включения в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «СИНТЕЗ» считать дату размещения указанных сведений в единой информационной системе в сфере закупок.
Резолютивная часть решения объявлена: 22.10.2020 года.
В полном объеме решение изготовлено: 23.10.2020 года.
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.

Председатель Комиссии                                                                    С.В. Михин
Заместитель председателя комиссии                                               Ю.В. Рощупкина
                                                                                                   Е.Л. Яковлева