Решение б/н Решение от 02.04.2015 года по делу №101-з от 2 июня 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО «Фасилити Менеджмент и Констракшн Холдинг» на действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области
(дело № 101-з)
02.04.2015г. г.Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: Чушкин Д.Ю. - председатель Комиссии, заместитель руководителя — начальник отдела; Рощупкина Ю.В. - заместитель председателя Комиссии, главный государственный инспектор; Артемьева Т.В. - член Комиссии, государственный инспектор;
в присутствии представителей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области: <…>; <…>; <…>;
в отсутствие ООО «Фасилити Менеджмент и Констракшн Холдинг»,
рассмотрев жалобу ООО «Фасилити Менеджмент и Констракшн Холдинг» на действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении открытого аукциона в электронной форме по проведению единовременной генеральной уборки и ежедневной комплексной уборки помещений и придомовой территории Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (номер извещения 0131100014615000015), установила:
26.03.2015 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО «Фасилити Менеджмент и Констракшн Холдинг» на действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении открытого аукциона в электронной форме по проведению единовременной генеральной уборки и ежедневной комплексной уборки помещений и придомовой территории Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (номер извещения 0131100014615000015) (далее – ОАЭФ).
О времени и месте рассмотрения жалобы стороны были уведомлены посредством факсимильной и почтовой связи и публично путем размещения информации о рассмотрении жалобы на официальном сайте в сети Интернет.
Заявитель полагает, что аукционной комиссией незаконно отклонена первая часть заявки ООО «Фасилити Менеджмент и Констракшн Холдинг».
Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области доводы Заявителя считает необоснованными, а жалобу не подлежащей удовлетворению.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013г № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю закупок (Комиссия) пришла к следующим выводам.
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме в электронной форме по проведению единовременной генеральной уборки и ежедневной комплексной уборки помещений и придомовой территории Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (номер извещения 0131100014615000015).
Согласовано части 1.1 статьи 31 Закона о контрактной системе заказчик вправе установить требование об отсутствии в предусмотренном настоящим Федеральным законом реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица.
Руководствуясь указанным положением закона Заказчиком в извещении и документации ОАЭФ было установлено требование к участникам закупки об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков.
Часть 9 статьи 33 Закона о контрактной систем устанавливает, что отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в части 1, частях 1.1 и 2 (при наличии таких требований) настоящей статьи, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.
На основании указанной нормы, по результатам проведения проверки соответствия указанному требованию, было установлено, что ООО «Фасилити Менеджмент и Констракшн Холдинг» находиться в реестре недобросовестных поставщиков, в связи с чем комиссией заказчика было принято решение отклонить заявку указанного участника.
С учетом изложенного, Комиссия не находит оснований для признания жалобы ООО «Фасилити Менеджмент и Констракшн Холдинг» на действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении открытого аукциона в электронной форме по проведению единовременной генеральной уборки и ежедневной комплексной уборки помещений и придомовой территории Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (номер извещения 0131100014615000015), обоснованной.
Руководствуясь статьей 106 Закона о закупках, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю закупок решила:
Признать жалобу ООО «Фасилити Менеджмент и Констракшн Холдинг» на действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении открытого аукциона в электронной форме по проведению единовременной генеральной уборки и ежедневной комплексной уборки помещений и придомовой территории Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (номер извещения 0131100014615000015) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть настоящего решения объявлена 02.04.2015 года.
Председатель Комиссии Д.Ю. Чушкин
Заместитель председателя Комиссии Ю.В. Рощупкина
Член Комиссии Т.В. Артемьева