Решение б/н Решение от 14.04.2015 года по делу №106-з от 3 июня 2015 г.

Вид документа
Дата регистрации
Приложения
Отсутствуют

Текст документа

 Сохранить как PDF

Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО «Альфа-органика» на действия заказчика — БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница №11»
(дело № 106-з)
14.04.2015г.                                                                                                             г.Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок заказов в составе: Чушкин Д.Ю. - председатель Комиссии, заместитель руководителя — начальник отдела; Колмаков Р.В. - член Комиссии, государственный инспектор; Артемьева Т.В. - член Комиссии, государственный инспектор;
в присутствии представителей:
- БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница №11» <…>, <…>,
- в отсутствии надлежащим образом уведомленного Заявителя - ООО «Альфа-органика»,
рассмотрев жалобу ООО «Альфа-органика» на действия заказчика — БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница №11» в части несоблюдения законодательства о закупках при проведении электронного аукциона на поставку реактивов (извещение № 0331300065515000053), установила:
07.04.2015 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО «Альфа-органика» на действия заказчика — БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница №11» в части несоблюдения законодательства о закупках при проведении электронного аукциона на поставку реактивов (извещение № 0331300065515000053) .
По мнению Заявителя, документация об аукционе разработана с нарушением законодательства о контрактной системе, а именно, описание объекта закупки не содержит требуемых ст.33 Закона о контрактной системе функциональных, технических и эксплуатационных характеристик (количество определений, чувствительность, срок годности, условия хранения и т. д.) закупаемых реагентов.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - Комиссия) пришла к следующим выводам.
Извещение № 0331300065515000053 размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.zakupki.gov.ru.
Предметом рассматриваемого аукциона является поставка реактивов.
Пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона N 44-ФЗ установлено, что в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.
При этом согласно части 2 статьи 33 Закона N 44-ФЗ документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.
Таким образом, по смыслу приведенных выше норм Закона, документация об аукционе разрабатывается заказчиком и утверждается им, исходя из своих потребностей, и те характеристики, которые заказчиком указаны являются для него существенными и необходимыми для выполнения возложенных на него функций.
Кроме того, согласно положениям ст.42 Закона о контрактной системе, устанавливать в закупочной документации требование к количеству поставляемого товара входит в обязанность заказчика.
Техническим заданием закупочной документации предусмотрена поставка наборов реагентов  с указанием состава набора и объема составляющего во флаконе.
Как пояснил представитель заказчика, предусмотренные документацией объемы реагентов, входящих в состав запрашиваемых тест систем, являются необходимыми для работы на имеющихся в наличии у заказчика иммуноферментных анализаторов, сертифицированных и поверенных в установленном законодательством порядке (свидетельство о поверке № 13/9817). Ежегодная поверка прибора в случае перенастройки оборудования в связи с необходимостью применением иного реактива   оплачивается дополнительно, что вызовет дополнительный расход бюджетных средств и срыв в работе лаборатории.
Доказательств в подтверждении своих доводов Заявителем представлено не было, явку представителя на рассмотрение жалобы обеспечено не было.
С учетом вышеизложенного, Комиссия Воронежского УФАС России приходит к выводу об отсутствии в действиях заказчика требований законодательства о контрактной системе.
Руководствуясь статьей 106 Закона о закупках, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю закупок решила:
Признать жалобу ООО «Альфа-органика» на действия заказчика — БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница №11» в части несоблюдения законодательства о закупках при проведении электронного аукциона на поставку реактивов (извещение № 0331300065515000053) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть настоящего решения объявлена 13.04.2015 года.
В полном объеме решение изготовлено 14.04.2015г.
Председатель Комиссии                                                                            Д.Ю. Чушкин
Члены Комиссии                                                                                        Р.В. Колмаков
                                                                                                                  Т.В. Артемьева

Связанные организации

Связанные организации не указаны