Решение б/н Решение от 25.04.2014 года по делу №114-з от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО «Автотехсервис Плюс» на действия комиссии заказчика – ФГКУ «1 отряд федеральной противопожарной службы по Воронежской области»
(дело № 114-з)
25.04.2014 года г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия) в составе: <…> - председатель Комиссии; <…> - члены Комиссии;
в присутствии представителя ФГКУ «1 отряд федеральной противопожарной службы по Воронежской области» - <…>;
в отсутствии надлежащим образом уведомленного Заявителя - ООО «Автотехсервис Плюс», рассмотрев жалобу ООО «Автотехсервис Плюс» на действия комиссии заказчика – ФГКУ «1 отряд федеральной противопожарной службы по Воронежской области» в части несоблюдения законодательства о закупках при проведении запроса предложений на технический осмотр 283 единиц техники (№ извещения 033110016014000091), установила:
15.04.2014 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО «Автотехсервис Плюс» на действия комиссии заказчика – ФГКУ «1 отряд федеральной противопожарной службы по Воронежской области» в части несоблюдения законодательства о закупках при проведении запроса предложений на технический осмотр 283 единиц техники (№ извещения 033110016014000091) (далее — запрос предложений).
Согласно поданной жалобе, Заявитель не согласен с принятым аукционной комиссией решением о допуске к участию в запросе предложений участника закупки — ООО «АВТОПЛЮС», в связи с тем, что в ходе вскрытия конвертов был выявлен факт не полноты подачи сведений, а так же наличия на представленных свидетельствах о проверке признаков исправлений.
Представитель заказчика считает действия комиссии обоснованными, а доводы жалобы не подлежащими удовлетворению.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013г № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о закупках), Комиссия установила следующее.
Извещение № 033110016014000091 о проведении запроса предложений размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.zakupki.gov.ru (далее — официальный сайт) 01.04.2014г.
По окончания срока приема заявок было подано пять заявкой. Участникам было предложено направить окончательные предложения в срок до 10.00 09.04.2014г.
«09» апреля 2014 года состоялось вскрытие конвертов с окончательными предложениями, оформленное протоколом проведения запроса предложений от 09.04.2014г. № ПП1. Согласно протокола до окончания указанного в извещении о проведении запроса предложений срока подачи окончательных предложений поступило два окончательных предложения от ООО «Автоплюс» и ООО «Автотехсервис Плюс», которые признаны соответствующими требованиям документации о проведении запроса предложений. Выигравшим признано окончательное предложение ООО «Автоплюс», цена контракта которого составила – 178 432,00; количество единиц оборудования, прошедшего проверку в ЦСС – 14 ед.
Пунктом 23 документации о проведении запроса предложений предусмотрено в качестве подтверждения соответствия требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание подобных услуг, наличие документа, дающего право на проведение технического осмотра (аттестат аккредитации оператора технического осмотра/договор с подразделениями Министерства внутренних дел Российской Федерации), копии сертификатов о проверке приборов и оборудования для проведения диагностического контроля.
В силу части 1 статьи 31 Закона о закупках, при осуществлении закупки заказчик предусматривает одно из требований к участникам закупки - соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки. По смыслу части 8 указанной статьи комиссия самостоятельно проверяет соответствие участника данному требованию, в связи с тем, что комиссия не вправе возлагать на участников обязанность подтверждать свое соответствие указанному выше требованию.
Следовательно, в соблюдение указанных норм, предоставление вышеперечисленных документов в составе предложений документацией не требовалось.
На основании вышеизложенного, Комиссия приходит к выводу об отсутствии в действиях комиссии заказчика нарушений Закона о закупках.
На основании изложенного, руководствуясь ч.22 ст.99, чч.8, 9 ст.106 Закона о закупках, Комиссия решила:
Признать жалобу ООО «Автотехсервис Плюс» на действия комиссии заказчика - ФГКУ«1 отряд федеральной противопожарной службы по Воронежской области» в части несоблюдения законодательства о закупках при проведении запроса предложений на технический осмотр 283 единиц техники (№ извещения 033110016014000091) необоснованной.
Резолютивная часть решения объявлена 22.04.2014 года.
В полном объеме решение изготовлено 25.04.2014 года.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
Член Комиссии