База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения жалобы ООО «Техэнергохолдинг» на действия комиссии заказчика МУП городского округа г. Воронеж «Воронежская горэлектросеть» при проведении запроса предложений № 0134-ЗП на поставку арматуры СИП (реестровый номер закупки — 31400917256)
(дело № 117-18.1)
07.04.2014 год                                                                                                         г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе: <…> - председатель Комиссии; <…> - члены комиссии;
в присутствии представителей:
МУП городского округа г. Воронеж «Воронежская горэлектросеть»: <…>; <…>; <…>,
в отсутствие представителей ООО «Техэнергохолдинг»,
рассмотрев жалобу ООО «Техэнергохолдинг» на действия комиссии заказчика МУП городского округа г. Воронеж «Воронежская горэлектросеть» при проведении запроса предложений № 0134-ЗП на поставку арматуры СИП (реестровый номер закупки — 31400917256) (далее — запрос предложений), установила:
01.04.2014 года в Воронежское УФАС России поступила жалоба ООО «Техэнергохолдинг» (далее — заявитель) на действия комиссии заказчика МУП городского округа г. Воронеж «Воронежская горэлектросеть» при проведении запроса предложений № 0134-ЗП на поставку арматуры СИП (реестровый номер закупки — 31400917256).
По мнению заявителя комиссией заказчика было незаконно отклонена заявка ООО «Техэнергохолдинг».
Представители МУП городского округа г. Воронеж «Воронежская горэлектросеть» считают доводы ООО «Техэнергохолдинг» необоснованными, а жалобу не подлежащей удовлетворению.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, руководствуясь требованиями Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), ч.ч. 16, 17 ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции), Комиссия установила следующее.
Заказчиком был объявлен запроса предложений № 0134-ЗП на поставку арматуры СИП (реестровый номер закупки — 31400917256). Начальная цена договора — 1 589 430, 30 руб.
В соответствии с протоколом заседания закупочной комиссии по рассмотрению запроса предложений от 06.03.2014 года на участие в запросе предложений было подано 6 заявок, в том числе заявку подало ООО «Техэнергохолдинг», которая в последствии была отклонена как не соответствующая требованиям установленным пунктами 2 и 10 извещения о проведении запроса предложений, по причине отсутствия в заявке конкретного срока поставки товара.
В ходе рассмотрения жалобы было установлено, в соответствии с пп. 7 п. 5.2. Главы 5 Положения о закупке товаров, работ, услуг (утверждено генеральным директором МУП городского округа г. Воронеж «Воронежская горэлектросеть») для участников закупочных процедур устанавливается, помимо прочих, требование о наличии документов, предусмотренных извещением о проведении закупочной процедуры, а также соответствие их установленным в извещении формам.
Согласно п. 2 извещения о проведении запроса предложений поставка товара осуществляется партиями: максимальный срок - 10 рабочих дней с даты подачи заявки на поставку (В mах), минимальный срок - 3 рабочих дня с даты подачи заявки на поставку (В min).
В свою очередь, согласно п. 10 извещения, участник запроса предложений в составе предложения должен указать конкретный срок поставки товара (В i). Указание конкретного значения срока поставки необходимо для определения победителя проводимой закупки, в соответствии с главой 17 Положения о закупке товаров, работ, услуг.
В заявке ООО «Техэнергохолдинг» срок поставки был указан: «Максимальный срок поставки — 10 рабочих дней с даты подачи заявки на поставку, минимальный срок - 3 рабочих дня с даты подачи заявки на поставку».
При этом, пунктом 10 извещения о проведении запроса предложений установлено требование об указании участником конкретного срока поставки товара.
Пунктом 5.10. главы 5 Положения о закупке товаров, работ, услуг установлено «В случае, если поданные документы не соответствовали установленным требованиям (формам) процедуры закупки, указанным в извещении о проведении закупочной процедуры, такой участник не допускается к участию в закупочной процедуре».
На основании указанного, членами закупочной комиссии было принято решение не допускать к участию в запросе предложений и не признавать участником закупки ООО «Техэнергохолдинг».
Изучив заявку ООО «Техэнергохолдинг» Комиссия пришла к выводу о ее не соответствии требованиям, установленным в извещении о проведении запроса предложений, в связи с чем закупочная комиссия МУП городского округа г. Воронеж «Воронежская горэлектросеть» правомерно отклонила заявку указанного участника.
Таким образом, Комиссия не находит достаточных оснований для признания доводов изложенных в жалобе ООО «Техэнергохолдинг» обоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь ст.18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия решила:
Признать жалобу ООО «Техэнергохолдинг» на действия комиссии заказчика МУП городского округа г. Воронеж «Воронежская горэлектросеть» при проведении запроса предложений № 0134-ЗП на поставку арматуры СИП (реестровый номер закупки — 31400917256) необоснованной.
Резолютивная часть объявлена 07.04.2014 год.  Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
Члены комиссии